自2024年5月17日中央提出收購(gòu)存量商品房用作保障房以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)60個(gè)城市表態(tài)支持“收儲(chǔ)”工作。目前相關(guān)工作已經(jīng)取得階段性成效，貴陽(yáng)、長(zhǎng)春、保定等10多個(gè)城市收購(gòu)商品房項(xiàng)目落地，籌集保障性住房超過(guò)15萬(wàn)套。
春節(jié)前，吳限一家搬入了貴陽(yáng)市白云區(qū)的一個(gè)保障性租賃住房小區(qū)，他所在的這個(gè)小區(qū)共有保障性租賃住房1190套，全部都是由當(dāng)?shù)貒?guó)企收購(gòu)存量商品房改造成的保障性租賃住房。
貴陽(yáng)市民吳限：剛搬新家了，想貼個(gè)春聯(lián)、貼點(diǎn)福字、掛個(gè)燈籠。
據(jù)介紹，目前貴陽(yáng)全市已經(jīng)收購(gòu)存量商品房5162套，改造后投用的超過(guò)3500套，解決了4100多位居民的住房需求。
貴陽(yáng)市人才安居服務(wù)有限公司安嘉輝：我們項(xiàng)目配套有單間、一室一廳和兩室一廳的戶型。單間和一室一廳的戶型占到90%左右。
而在長(zhǎng)春，為了更好地完成收購(gòu)任務(wù)，當(dāng)?shù)剡€制定了相關(guān)收購(gòu)實(shí)施細(xì)則，明確了收購(gòu)房源條件、收購(gòu)流程、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)規(guī)定。
截至目前，長(zhǎng)春已收購(gòu)存量商品房用作保障性住房6837套，改造后可以增加1.13萬(wàn)套(間)保障性住房供給。
長(zhǎng)春市住房保障和房屋管理局房屋租賃管理服務(wù)中心主任 劉洪杰：解決過(guò)渡性住房需求是新市民急需的，保障性租賃住房建設(shè)正好滿足他們的住房需求。我們下一步還會(huì)在全市范圍內(nèi)，有合適的項(xiàng)目開展調(diào)研之后，按照以需定購(gòu)的原則繼續(xù)開展收購(gòu)。
截至目前，全國(guó)已有超過(guò)32個(gè)城市發(fā)布了“收儲(chǔ)”的細(xì)則。
合肥目前已經(jīng)收購(gòu)存量商品房5733套、58.9萬(wàn)平方米。
長(zhǎng)沙前不久則完成了首批436套存量商品房用作保障性住房收購(gòu)項(xiàng)目，改善新市民、青年人等租住需求。
此外，很多地方還在城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制下成立收購(gòu)工作專班，70多個(gè)城市公開發(fā)布房源征集公告。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心二級(jí)研究員王微：一方面可以滿足住房保障的需要，同時(shí)更加重要的是加快推進(jìn)住房存量的消化，進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提振整個(gè)市場(chǎng)的信心，這個(gè)是穩(wěn)定樓市的非常重要的政策工具。
金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)收購(gòu)主體資金支持力度
記者注意到，隨著各地存量商品房收儲(chǔ)加速推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)也在加大對(duì)收購(gòu)主體的資金支持力度。
目前，在財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的政策支持下，各地存量商品房收儲(chǔ)工作正在加速落地。武漢各級(jí)金融機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)收購(gòu)的多個(gè)項(xiàng)目提供貸款授信27.5億元，發(fā)放貸款3.4億元，預(yù)計(jì)可提供配租型保障性住房2100余套。
截至2024年12月，四川已有12個(gè)城市選定了收購(gòu)主體，國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)已向城市政府選定的收購(gòu)主體授信76.9億元，投放貸款58.2億元，支持收購(gòu)項(xiàng)目10個(gè)，涉及房源1.9萬(wàn)套(間)。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：長(zhǎng)期穩(wěn)定、相對(duì)低成本的資金支持，是推動(dòng)收儲(chǔ)存量商品住房最重要的基礎(chǔ)性條件。2024年四季度以來(lái)，各層級(jí)的金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)收購(gòu)存量商品住房資金支持的力度。我們還看到一部分的城市在積極探索利用市場(chǎng)化的資金提供作為補(bǔ)充來(lái)源，共同推動(dòng)收購(gòu)存量商品住房這項(xiàng)政策的加速落地。
財(cái)政部也明確各地可以自主決策、自愿實(shí)施，遵循法治化原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在確保項(xiàng)目融資收益平衡的基礎(chǔ)上，安排專項(xiàng)債收購(gòu)存量商品房。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心二級(jí)研究員王微：用專項(xiàng)債這個(gè)方式來(lái)支持地方政府收購(gòu)存量商品住房，打開了地方政府資金來(lái)源的一個(gè)重要通道。而且專項(xiàng)債在發(fā)行過(guò)程中，也要求地方政府在收購(gòu)項(xiàng)目上更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，公開透明，使得資金運(yùn)用更加規(guī)范。同時(shí)專項(xiàng)債因?yàn)橥ㄟ^(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行，可以進(jìn)一步降低收購(gòu)住房的融資成本。
以購(gòu)代建 多地收儲(chǔ)項(xiàng)目已投入保障房運(yùn)營(yíng)
記者注意到，長(zhǎng)春、保定、合肥等10多個(gè)城市收購(gòu)商品房項(xiàng)目落地，重慶、福州、鄭州等一些城市收儲(chǔ)的項(xiàng)目已經(jīng)投入當(dāng)?shù)氐谋Ｕ戏窟\(yùn)營(yíng)當(dāng)中。
在重慶的一個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，去年10月下旬投入運(yùn)營(yíng)后，因?yàn)榻煌ǚ奖恪⑴涮壮墒?、單月租金約為1000元，目前基本實(shí)現(xiàn)滿租。
租戶 劉俊宏：租的是單間配套，價(jià)格是1000元出頭，房間里面家具都是新的，總的算下來(lái)一個(gè)月的租金也不貴。
記者了解到，在重慶入住保障性租賃住房項(xiàng)目無(wú)需中介費(fèi)，日常生活可享受民水民電。就在前不久，重慶還集中簽約了第三批收購(gòu)已建成存量商品房項(xiàng)目，裝修改造后可提供租賃住房2200多套。
在福州，截至目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)收購(gòu)存量商品房用作保障性租賃住房共9501套，第一批改建的保障性租賃住房均位于福州市中心城區(qū)，有45-60平方米適合單人居住的戶型，也有90-100平方米以上可滿足一家人居住的戶型，這些房源已經(jīng)全部投入使用。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：這樣的實(shí)踐也能為其他城市提供很寶貴的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)重要的供給端政策工具在更多的城市里以更快的速度落地。這些項(xiàng)目在推出之后，認(rèn)租踴躍，而且保障對(duì)象在入住以后也普遍給予了非常高的評(píng)價(jià)，達(dá)成了保障性住房這項(xiàng)工作的初衷。
此外，鄭州作為最早探索收購(gòu)存量商品房用作保障房的城市之一，截至目前，累計(jì)收購(gòu)存量商品房項(xiàng)目96個(gè)，12萬(wàn)間以上的房源，總建筑面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，目前已有8.6萬(wàn)間作為人才公寓投入市場(chǎng)。
記者注意到，2024年以來(lái)，鄭州也在探索收購(gòu)存量商品房用作配售型保障性住房的可能性，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)推出超過(guò)4000套的配售型保障性住房面向市場(chǎng)。
