據(jù)中國應(yīng)急管理消息：2023年11月24日21時59分，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運站建設(shè)項目配煤系統(tǒng)原料煤棚2號機頭房在澆筑混凝土過程中，發(fā)生一起模架支撐體系坍塌事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟損失約1946.71萬元。

近日，臨汾市應(yīng)急管理局公布該起事故調(diào)查報告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，臨汾安澤山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司永鑫鐵路專用線集運站2號機頭房“11?24”較大坍塌事故是一起因施工安全管理缺失，模架支撐體系承載力和穩(wěn)定性不足造成的較大坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

坍塌原貌圖

事故相關(guān)單位概況

1.建設(shè)單位

山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司（以下簡稱通海鐵路物流公司），法定代表人史慧翔，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨資），注冊資本人民幣60000萬元。

2.施工總承包單位

中鋁國際（天津）建設(shè)有限公司（以下簡稱中鋁國際（天津）公司），法定代表人李華國，類型為有限責(zé)任公司（法人獨資），注冊資本人民幣27115萬元。

3.分包單位

陜西智勇全實業(yè)有限公司，法定代表人張?zhí)m記，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊資本人民幣1000萬元。

4.監(jiān)理單位

山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司，法定代表人張建安，類型為其他有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣1000萬元。

5.商品混凝土生產(chǎn)廠家

安澤旭晟商砼有限公司，法定代表人張啟明，注冊資本人民幣2600萬元，經(jīng)營范圍包括水泥制品制造、水泥制品銷售、建筑材料銷售等。

6.周轉(zhuǎn)材料租賃單位

長治高新區(qū)金誠建筑架料設(shè)備租賃站，法定代表人古承文，類型為個體工商戶。

事故項目基本情況

事故工程項目為永鑫鐵路專用線集運站工程項目煤炭系統(tǒng) （第三部分）及配煤系統(tǒng)（第一部分）工程，位于山西省臨汾 市安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)唐城工業(yè)園區(qū)。發(fā)生坍塌的是永鑫鐵路專用線集運站工程項目配煤系統(tǒng)原 料煤棚2號機頭房（以下簡稱2號機頭房，主要功能是安裝1112 輸送機頭架及驅(qū)動裝置和1142 輸送機中部卸料器裝置， 用于運輸和卸料）。

2號機頭房占地面積 63㎡，長9m，寬7m，建筑高度36.14m， 結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上2層，設(shè)置有四根鋼筋混凝土框架柱，在高度9.94m、19.74m處四周設(shè)有連梁（無板），29.74m處及 36.14m處設(shè)鋼筋混凝土梁板。29.74m處板厚120㎜，縱橫向梁規(guī)格分別為500×850㎜、400×900㎜、300×850㎜，300×700㎜等，并在南北兩側(cè)各設(shè)有一道500×850mm、 500×800mm懸挑牛腿梁，混凝土強度等級均為C30。事故發(fā)生時正在進行 29.74m 處梁板混凝土澆筑施工。模板支撐架高度為29.74m，屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程。架體由架子工搭設(shè)至 28.1m 處，由木工從28.1m 處向上搭設(shè)梁板支撐腳手架至梁板底（見圖 1）。

事故發(fā)生經(jīng)過

2023年11月24日20時，陜西智勇全實業(yè)有限公司4名工人和安澤旭晟商砼有限公司1名泵車操作人員上到2號機頭房29.74m處進行梁板混凝土澆筑作業(yè)。

20時10分，開始澆筑。

20時46分，陜西智勇全實業(yè)有限公司又有2名工人上到29.74m梁板處實施混凝土收面、蓋薄膜作業(yè)。

21時59分，澆筑臨近完成時，2號機頭房南側(cè)牛腿梁支撐架先向外傾斜變形。

原貌示意圖（左）＆變形模擬圖（右）

模架支撐體系坍塌，作業(yè)層上7名人員從29.74m高頂板處掉落至地面受煤漏斗，被約30m3的鋼筋混凝土掩埋。

事故直接原因

事故直接原因是：模架支撐體系立桿縱橫向間距過大，立桿軸向應(yīng)力嚴(yán)重超過鋼管標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計值；模架支撐體系水平桿步距過大，架體未設(shè)置水平剪刀撐，架體高寬比不滿足規(guī)范要求且全高未設(shè)置連墻件，架體與框架結(jié)構(gòu)未形成有效連接，降低了腳手架的整體穩(wěn)定性。上述不利因素導(dǎo)致澆筑混凝土過程中模板支撐體系坍塌。

架體未設(shè)置水平剪刀撐

架體全高未設(shè)置連墻件

事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

臨汾安澤中鋁國際（天津）建設(shè)有限公司“11?24”較大坍 塌事故共造成 7 人死亡，直接經(jīng)濟損失約 1946.71 萬元。

死亡人員信息：

1.王素民，男，50 歲，戶籍地址：山西省 長治市城區(qū)演武巷 19 號，身份證號 14040219731101XXXX，生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

2.張衛(wèi)文，男，56 歲，戶籍地址：甘肅省文縣橋頭鄉(xiāng)草坪 村寺溝社，身份證號 62262619670812XXXX，生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

3.趙軍強，男，48 歲，戶籍地址：山西省平順縣石城鎮(zhèn)東 莊村，身份證號 14042519751010XXXX，生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

4.潘懷林，男，33 歲，戶籍地址：貴州省咸寧彝族回族苗 族自治縣爐山鎮(zhèn)杏桃村，身份證號 52242719900802XXXX，生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

5.陳進超，男，52 歲，戶籍地址：陜西省旬陽縣廟坪鄉(xiāng)檀 木村七組，身份證號 61242919710208XXXX，生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

6.蘇琴，女，36 歲，戶籍地址：貴州省咸寧彝族回族苗族 自治縣爐山鎮(zhèn)新莊村鄧家溝，身份證號 52242719871011XXXX， 生前系智勇全實業(yè)有限公司臨時雇傭人員。

7.任勇，男，36 歲，戶籍地址：山西省安澤縣城內(nèi)西溝 6379 號，身份證號 14262819870921XXXX，生前系旭晟商砼有限公司泵車操作工。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對事故有關(guān)責(zé)任人員 和責(zé)任單位提出處理建議：建議移交司法機關(guān)9人，對26名公職人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處理，對5家事故相關(guān)企業(yè)及11名相關(guān)責(zé)任人員的違法違規(guī)行為給予行政處罰。

建議以涉嫌重大勞動安全事故罪移交司法機關(guān)處理 （9 人）

1.張永紅，男，44歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司金屬結(jié)構(gòu)分公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項目的項目經(jīng)理，在工程項目施工管理過程中，長期脫離工作崗位，沒有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進行施工，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

2.孫利民，男，38歲，中鋁國際（天津）公司負(fù)責(zé)該項目的施工員（項目副經(jīng)理），在工程項目施工管理過程中，未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，仍要求施工單位進行施工，沒有采取有效措施阻止施工行為，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

3.郭明飛，男，30歲，中鋁國際（天津）公司該項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，在工程項目施工管理過程中，未履行技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，未嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求編制專項施工方案，在明知事故工程無高支模專項施工方案，可能存在安全事故隱患的情況下，未制止該項目的施工，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

4.張?zhí)m記，男，41歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司法定代表人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對該項目的人員配備不齊，沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，未嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求組織施工，明知事故工程無高支模專項施工方案，未制止該項目的施工，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月22日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

5.黃開春，男，50歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司承包項目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在工程項目施工管理過程中，沒有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，無視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗、按習(xí)慣施工，在無高支模專項施工方案、平行檢驗未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，擅自決定混凝土澆筑施工，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

6.柯增群，男，34歲，陜西省智勇全實業(yè)有限公司承包項目中的原料煤棚工程負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督員、技術(shù)指導(dǎo)員，在工程項目施工管理過程中，沒有認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，無視監(jiān)理部門提出的安全隱患，憑經(jīng)驗、按習(xí)慣施工，在無高支模專項施工方案、平行檢驗未完成、澆筑令未簽署，存在事故隱患的情況下，執(zhí)行錯誤施工決定，指揮施工班組進行混凝土澆筑，且不在施工現(xiàn)場，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月21日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

7.張景臣，男，47歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項目的監(jiān)理總監(jiān)，長期脫離監(jiān)理崗位，未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對承包方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對土建工程專監(jiān)管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位，未及時發(fā)現(xiàn)土建工程專監(jiān)未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問題，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月28日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

8.石英，女，54歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項目的監(jiān)理總監(jiān)代表，未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對承包方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。對施工單位提出安全隱患問題后，未按要求下發(fā)監(jiān)理通知單，未監(jiān)督整改落實。對土建工程專監(jiān)管理不嚴(yán)格，監(jiān)督不到位，未及時發(fā)現(xiàn)其未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗、未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站、未簽署澆筑令同意澆筑工作等問題，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月26日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

9.崔賓，男，61歲，山西省建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)該項目的專職監(jiān)理員（土建監(jiān)理工程師），未針對施工進度調(diào)整加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，對乙方項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位，長期違規(guī)進行平行檢驗，明知施工方無高支模專項施工方案，卻不采取停工等監(jiān)理措施。在事故發(fā)生前，未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行平行檢驗，在沒有簽署澆筑令的情況下，同意施工方開啟澆筑工作，未按要求在澆筑混凝土?xí)r旁站，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2023年12月20日被安澤縣公安局依法刑事拘留。

對有關(guān)企業(yè)責(zé)任人員的處理建議（14 人）

中鋁國際工程股份有限公司（國有企業(yè)）（3 人）

劉敬，男，54歲，中共黨員，中鋁國際工程股份有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。對下級公司安全生產(chǎn)疏于管理，對下屬企業(yè)干部履職情況監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由中國鋁業(yè)集團有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

畢效革，男，56歲，中共黨員，2023年9月起任中鋁國際工程股份有限公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保和健康、資質(zhì)管理、轉(zhuǎn)型升級工作，分管運行管理部、安全環(huán)保質(zhì)量部。對安全工作疏于管理，未能落實安全監(jiān)管責(zé)任。對項目管理人員缺失、分包單位未簽合同即進場施工、高支模專項施工方案缺失等問題失察、失管。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由中國鋁業(yè)集團有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

李東升，男，52歲，中共黨員，2023年7月起任中鋁國際工程股份有限公司項目管理部經(jīng)理。負(fù)責(zé)中鋁國際工程股份有限公司項目管理；負(fù)責(zé)項目四大控制（成本、質(zhì)量、進度、安全）管理；組織開展項目巡查和評價，對成員企業(yè)、事業(yè)部的重點項目的管理實施等。對事故項目疏于管理，未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對涉事項目管理人員長期缺失、項目長期處于失管狀態(tài)、分包單位陜西智勇全實業(yè)有限公司項目經(jīng)理 王凱只掛名但不參與實際工作等問題失察、失管，沒有認(rèn)真解決項目存在的重大安全問題。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由中國鋁業(yè)集團有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

中鋁國際（天津）公司（國有企業(yè)）（7 人）

李華國，男，56歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司法定代表人、黨委書記、董事長，負(fù)責(zé)公司全面工作。作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對項目部管理人員配備不足和長期不在崗、分包單位未簽合同即進場施工、高支模專項施工方案缺失等問題失察、失管，且長期不予糾正和解決。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入60%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

張中偉，男，55歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司黨委副書記、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作。督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不力，對項目部管理人員配備不足和長期不在崗、分包單位未簽合同即進場施工、高支模專項施工方案缺失等問題失察、失管，且長期不予糾正和解決。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入60%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

毛振龍，男，56歲，中共黨員，中鋁國際（天津） 公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)、 質(zhì)量、工程分包工作；負(fù)責(zé)技術(shù)、安全、環(huán)保工作，分管安全環(huán)保部、技術(shù)中心。對建設(shè)工程監(jiān)管不到位，從項目開工到事故發(fā)生，都沒有進行現(xiàn)場檢查，也未安排人員對建設(shè)工程進行安全檢查；對項目部人員配備不足和長期不在崗、高支模專項施工方案缺失等問題失察、失管；將項目部安全員調(diào)離后，未監(jiān)督落實接替人員到崗履職。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以2022年年收入30%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

梁云東，男，41歲，中共黨員，中鋁國際（天津） 公司技術(shù)中心經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司科技研發(fā)管理、技術(shù)管理工作， 負(fù)責(zé)審核項目部編制的專項方案，負(fù)責(zé)檢查施工組織設(shè)計中的安全措施在施工中的實施情況。沒有對項目技術(shù)工作進行有效管理，沒有認(rèn)真督促落實施工中的安全措施，對項目部未編制施工組織設(shè)計和高支模專項施工方案的問題失察、失管。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022年年收入30%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

陰紅國，男，55歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司工程管理部經(jīng)理。負(fù)責(zé)中鋁國際（天津）建設(shè)有限公司承建工程項目施工的全過程管理，負(fù)責(zé)承建工程項目管理團隊的組建及人員選派，定期對項目管理人員實施指導(dǎo)、控制及考核。對項目管理團隊組建及人員選派工作失職，投標(biāo)文件中項目管理機構(gòu)配備13人，但事故項目部實際僅配備4人，導(dǎo)致建設(shè)工程管理人員長期缺失。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022年年收入30%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

馮天榮，男，54歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司安全環(huán)保部經(jīng)理，負(fù)責(zé)培養(yǎng)和委派安全管理人員，對各分公司、項目部的安全工作實施指導(dǎo)、監(jiān)督控制及考核，負(fù)責(zé)公司所有項目的安全監(jiān)督檢查。項目部安全管理人員李林峰調(diào)離崗位后，未及時委派安全管理人員到崗履職；未有效履行安全監(jiān)督職責(zé)，未組織人員對建設(shè)工程進行檢查，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022 年年收入30%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

張民義，男，56歲，中共黨員，中鋁國際（天津）公司金屬結(jié)構(gòu)分公司黨委書記、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理永鑫工程項目部。作為分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目部管理人員配備不足，項目經(jīng)理長期不在崗、分包單位未簽合同就進場施工等問題失管；未到建設(shè)工程現(xiàn)場檢查，只通過電話、微信了解工程管理情況，沒有及時發(fā)現(xiàn)、督促消除生產(chǎn)安全事故隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022年年收入30%的罰款；由中鋁國際工程股份有限公司依紀(jì)依規(guī)進行處理。

通海鐵路物流公司（3 人）

陳波，男，41歲，中共黨員，通海鐵路物流公司總經(jīng)理。沒有認(rèn)真履行建設(shè)單位安全管理職責(zé)，對項目的安全生產(chǎn)疏于管理，建設(shè)項目未取得施工手續(xù)就組織施工。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022 年年收入60%的罰款。

荀國偉，男，45歲，群眾，通海鐵路物流公司副總 經(jīng)理，分管通海站場工程部。項目未取得施工手續(xù)的情況下審核通過開工報告；在不清楚項目是否有高支模施工方案的情況下組織項目施工。對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022年年收入30%的罰款。

陳杰，男，39歲，中共黨員，通海鐵路物流公司站場工程部部長。對項目監(jiān)督管理不到位，明知中鋁國際（天津）公司項目部管理人員缺失，未采取有效措施督促整改。對建設(shè)工程安全檢查不到位，對施工項目存在危大工程失察，對事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。

建議：由臨汾市應(yīng)急管理局處以 2022年年收入30%的罰款。

陜西智勇全實業(yè)有限公司（1 人）

王凱，男，36歲，二級建造師。專業(yè)分包單位陜西智勇全實業(yè)有限公司提供的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》中的項目負(fù)責(zé)人，通過中介機構(gòu)將二級建造師資質(zhì)提供給陜西智 勇全公司使用，并獲取相應(yīng)報酬，但未參與事故項目任何實際工作。

建議：安澤縣住建局依法予以處罰；函告陜西省住建廳 （注冊機關(guān)）根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其資格證書作出處理。

對有關(guān)監(jiān)管人員的處理建議（16 人）

劉合生，男，55歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任。作為安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全管理工作不到位，安全措施不落實，事故隱患排查治理不徹底，對開發(fā)區(qū)重點建設(shè)項目疏于管理，沒有督促有關(guān)職能部門及時辦理相關(guān)手續(xù)。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

伊寧，女，38歲，中共黨員，安澤縣縣委常委、人民政府黨組成員、副縣長，分管發(fā)改、能源、招商、金融、商 務(wù)。貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策不力，沒有真正樹立“安全第 一”的理念；抓安全工作措施不到位，管理上存在盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)；對所分管部門的安全工作失察失管，隱患排查治理不徹底，安全檢查流于形式。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

劉寧，男，38歲，中共黨員，安澤縣人民政府黨組成員、副縣長，分管交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、人防。對有關(guān)法律和安全文件理解有偏差，貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策不力，安全管理工作存在盲區(qū)和漏洞；安全管理工作不扎實、不深入、不細(xì)致；建設(shè)領(lǐng)域落實“三管三必須”不全面，所分管部門未全方位履行監(jiān)督管理責(zé)任，事故項目長期處于失管狀態(tài)。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

付強，男，49歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 管委會副主任，分管安全生產(chǎn)工作。對開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)不力，安全檢查不到位，隱患排查治理不徹底。2021年12月永鑫鐵路集運站項目開工至事故發(fā)生，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程沒有辦理施工手續(xù)的行為。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

張建富，男，54歲，中共黨員，安澤縣一中校長， 2019年9月-2023年10月任安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記，管委會常務(wù)副主任。2023年10月前包聯(lián)山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司，包聯(lián)期間對包聯(lián)單位建設(shè)工程安全監(jiān)管不力，檢查流于形式，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程沒有辦理施工手續(xù)、項目部管理人員長期缺失等問題。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

裴文勝，男，41歲，中共黨員，安澤經(jīng)濟技術(shù)開發(fā) 區(qū)管委會綜合工作部副部長（主持工作）。作為山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司包聯(lián)部門的負(fù)責(zé)人，對包聯(lián)單位安全檢 查流于形式，監(jiān)督不力，沒有對重點建設(shè)工程做到全覆蓋檢查。2021年12 月永鑫鐵路集運站項目開工至事故發(fā)生，未發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程沒有辦理施工手續(xù)，項目部管理人員長期缺失等問題。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

許勇輝，男，44歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)黨委書記，負(fù)責(zé)唐城鎮(zhèn)全面工作。沒有嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗 雙責(zé)”，安全管理工作不到位，隱患排查治理不徹底，對項目部安全管理人員不在崗等問題失察、失管，未及時督促問題隱患整改閉環(huán)。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

曹斌，男，40歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)唐城鎮(zhèn)政府全面工作。未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任， 安全檢查流于形式，對建設(shè)工程沒辦理施工手續(xù)、項目部管理人員長期不在崗等問題失察、失管，沒有檢查出企業(yè)實質(zhì)性的問題隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

申光耀，男，42歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府黨委委員、人大主席，分管機關(guān)和城鎮(zhèn)建設(shè)。對建筑施工領(lǐng)域檢查不細(xì)不實，未能發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目實質(zhì)性的問題隱患，對建設(shè)工程未辦理施工手續(xù)、項目部管理人員長期不在崗等問題失察、失管，未及時督促消除隱患。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

王小方，男，47歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長，分管安全生產(chǎn)工作。對企業(yè)問題隱患整改監(jiān)督不力，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理和安全員不在崗，沒有督促整改，對建設(shè)項 目管理人員長期缺失失管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患沒有及時督促整改。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

谷發(fā)明，男，52歲，中共黨員，安澤縣唐城鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任。在建設(shè)項目檢查過程中“走過場”，問題隱患整改監(jiān)督不力，2023年9月安全檢查發(fā)現(xiàn)安全員不在崗，但直至事故發(fā)生，都沒有督促整改落實到位，未核實企業(yè)問題隱患整改情況。對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

劉峰，男，46歲，中共黨員，安澤縣發(fā)展和改革局副科級干部，分管全縣地方鐵路建設(shè)工程項目的安全監(jiān)管工作。未認(rèn)真履行“三管三必須”職責(zé)，對建設(shè)工程項目監(jiān)督檢查不 全面，未對永鑫鐵路專用線集運站建設(shè)項目進行安全檢查。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

趙根亮，男，46歲，群眾，安澤縣發(fā)展和改革局科員。對建設(shè)工程項目監(jiān)督檢查不全面，未對集運站建設(shè)項目進行安全檢查。對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

雷軍，男，43歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長。對有關(guān)法律和安全政策規(guī)定認(rèn)識有偏差。未正確履行規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的職責(zé)，沒有全面履行全縣建筑業(yè)管理工作；沒有認(rèn)真指導(dǎo)全縣建筑活動，規(guī)范全縣建筑市場；未將永鑫鐵路專用線集運站項目納入本單位監(jiān)管范圍，未組織對項目進行安全監(jiān)督檢查。對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

韓藝卿，男，49歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局正科級干部，分管建筑業(yè)股。沒有全面履行全縣建筑業(yè)管理工作；沒有認(rèn)真指導(dǎo)全縣建筑活動，規(guī)范全縣建筑市場；未對事故項目進行安全檢查。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

孟秀慧，女，46歲，中共黨員，安澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑業(yè)股長。沒有全面履行全縣建筑業(yè)管理工作；沒有認(rèn)真指導(dǎo)全縣建筑活動，規(guī)范全縣建筑市場；對建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作管理不力，未對事故項目進行安全檢查。對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

以上劉合生、伊寧、劉寧、付強、張建富、裴文勝、許勇 輝、曹斌、申光耀、王小方、谷發(fā)明、劉峰、趙根亮、雷軍、 韓藝卿、孟秀慧等16 人，建議由紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)干部管理權(quán)限依法依規(guī)進行處理，處理結(jié)果函告臨汾市應(yīng)急管理局。