深化提升行動(dòng)攻堅(jiān)突破 擴(kuò)投資優(yōu)布局增動(dòng)能
四季度沖刺收官 國資央企改革發(fā)展主線浮現(xiàn)
進(jìn)入四季度關(guān)鍵期，央企錨定年度目標(biāo)全力沖刺收官。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期多家央企密集召開2025年第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)或國企改革深化提升行動(dòng)（下稱“改革深化提升行動(dòng)”）高質(zhì)量收官推進(jìn)會(huì)，聚焦擴(kuò)投資穩(wěn)增長、改革高質(zhì)量收官、優(yōu)化布局培育新動(dòng)能等主線，確保高質(zhì)量完成“十四五”收官任務(wù)，并為“十五五”開局蓄力。
“現(xiàn)在我們正緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)突破，全力以赴推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官。同時(shí)，認(rèn)真謀劃新一輪改革的思路舉措，有力支撐集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。”中國誠通控股集團(tuán)有限公司（下稱“中國誠通”）戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)人在10月22日的新聞發(fā)布活動(dòng)上回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)表示。
2025年是改革深化提升行動(dòng)的收官之年。從多家央企披露的信息來看，“高質(zhì)量收官”是四季度改革工作的“重頭戲”。中國有色改革深化提升行動(dòng)已完成三年總體任務(wù)的97%。中國中煤部署扎實(shí)做好改革收尾工作，確保改革深化提升行動(dòng)圓滿收官。中國石化強(qiáng)調(diào)，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、做實(shí)工作臺(tái)賬，推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更大突破。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎表示，本輪國企改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向功能性、戰(zhàn)略性改革，國有企業(yè)通過增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用，深入推動(dòng)創(chuàng)新突破、推進(jìn)國資布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是關(guān)鍵路徑和主攻方向。
近年來國資央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩端發(fā)力”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，2024年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，占總投資的比重首次突破40%，營業(yè)收入占比接近30%；實(shí)施老舊設(shè)備更新、數(shù)字化綠色化改造等投資超8000億元，全年打造智能工廠120個(gè)。
按照國務(wù)院國資委的要求，2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達(dá)到35%。擴(kuò)投資穩(wěn)增長，同步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)布局與數(shù)智化轉(zhuǎn)型，仍然是央國企四季度工作的主基調(diào)。
國家電投將“全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”列為四季度核心任務(wù)，提出要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)加大新能源資源獲取力度，持續(xù)推進(jìn)核電、大基地、海上風(fēng)電等重大項(xiàng)目落地。中國有色部署加快推進(jìn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)、科技賦能新材料、三稀金屬產(chǎn)業(yè)布局等重點(diǎn)工作，同步落實(shí)“科技興安環(huán)行動(dòng)”及大規(guī)模設(shè)備更新任務(wù)。中國能建、哈電集團(tuán)等則強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，重點(diǎn)關(guān)注智能制造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“AI+”專項(xiàng)行動(dòng)等。
在國資央企改革中，央企投資基金正成為“重要幫手”。以中國誠通為例，目前集團(tuán)直屬4家私募股權(quán)基金管理公司，共管理8只基金，涵蓋國家級(jí)基金、專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金，總規(guī)模超7100億元，總認(rèn)繳規(guī)模3619億元，已累計(jì)實(shí)繳到位2880億元，完成投資交割超過2300億元。
“其中，90%以上投向國資央企相關(guān)領(lǐng)域，70%以上布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共帶動(dòng)社會(huì)資本近1.5萬億元，實(shí)現(xiàn)資本放大6.5倍，累計(jì)為90余家中央企業(yè)提供直接資本支持，金額超過1400億元。”中國誠通集團(tuán)黨委副書記、董事李錚說。
同時(shí)，多家央企已啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制工作，謀劃新一輪的全面深化改革。
哈電集團(tuán)提出，聚焦重點(diǎn)任務(wù)謀劃“十五五”發(fā)展，布局一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。中國華電要求圍繞國家戰(zhàn)略需要、新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)研究、統(tǒng)籌做好公司“十五五”規(guī)劃編制。
周麗莎認(rèn)為，“十五五”時(shí)期，國企改革應(yīng)著眼于更深層次的體制機(jī)制創(chuàng)新和核心功能優(yōu)化，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能。改革的重點(diǎn)應(yīng)從規(guī)模化重組轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從制度建設(shè)轉(zhuǎn)向效能提升。首先，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。其次，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。此外，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向。（記者 王璐 倪潤琢）
