2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。近期，從特高壓電網(wǎng)到高速鐵路，從抽水蓄能到水利樞紐，各地重大工程項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”不斷刷新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
受訪專(zhuān)家表示，預(yù)計(jì)未來(lái)重大項(xiàng)目投資將進(jìn)一步增加，政策支持力度將進(jìn)一步加大，資金支持范圍將繼續(xù)聚焦“兩重”建設(shè)以及新質(zhì)生產(chǎn)力培育等相關(guān)領(lǐng)域，并側(cè)重加大對(duì)5G/6G、算力中心等新基建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)制造業(yè)的支持。
7月以來(lái)，一系列重大工程加快推進(jìn)，涉及能源、交通、水利等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
8月20日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司寧夏—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程正式投產(chǎn)送電。該工程作為國(guó)家“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程，是我國(guó)首條獲批、以輸送“沙戈荒”風(fēng)電光伏基地新能源為主的特高壓輸電大通道。其直流線(xiàn)路全長(zhǎng)1616公里，途經(jīng)6省區(qū)(市)，總投資281億元。
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢翼騰介紹，據(jù)監(jiān)測(cè)，今年上半年，我國(guó)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持良好勢(shì)頭，全國(guó)在建和年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工的能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過(guò)1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.6%。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在加快。8月19日，渝昆高鐵重點(diǎn)控制性工程——全長(zhǎng)21.17公里的炳輝隧道順利貫通；8月18日，西十高鐵全線(xiàn)控制性工程漢江特大橋鋼桁梁合龍，標(biāo)志著西十高鐵全線(xiàn)橋隧工程主體工程完工。
此外，阜淮鐵路潁河特大橋主橋順利合龍，長(zhǎng)春市“十四五”重點(diǎn)交通工程——東南湖大路實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)等，都在持續(xù)完善我國(guó)交通運(yùn)輸體系。
在水利工程建設(shè)方面，遼寧遼陽(yáng)灌區(qū)日前全面建成投入使用，保障當(dāng)?shù)?0萬(wàn)多畝農(nóng)田灌溉，年增節(jié)水能力超900萬(wàn)立方米。在新疆阿克蘇地區(qū)的大石峽水利樞紐工程，施工總進(jìn)度完成近90%，計(jì)劃于9月底下閘蓄水。
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，也是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.6%，增速比全部投資高1.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)1.0個(gè)百分點(diǎn)。
“經(jīng)過(guò)4年多扎實(shí)推進(jìn)，‘十四五’規(guī)劃102項(xiàng)重大工程取得一系列重大進(jìn)展、重大成效，預(yù)計(jì)年底前能全部完成規(guī)劃目標(biāo)。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示。
超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債等為重大工程建設(shè)提供資金支持，據(jù)悉，2025年“兩重”建設(shè)共安排8000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持1459個(gè)項(xiàng)目，涉及長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江沿線(xiàn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、西部陸海新通道等重點(diǎn)領(lǐng)域，目前建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢。
8月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議提出，加力擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮重大工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用，適應(yīng)需求變化更多投資于人、服務(wù)于民生，積極促進(jìn)民間投資。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)于澤認(rèn)為，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新階段，面對(duì)新一輪全球科技革命和更加復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，一系列新變化都要求進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，也為項(xiàng)目投資打開(kāi)了廣闊的空間。
“重大工程項(xiàng)目建設(shè)需要持續(xù)的資金投入，預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)加大資金供給。”廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院首席金融研究員王運(yùn)金表示，一方面通過(guò)增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、加大財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出等渠道提供財(cái)政資金，明年有望繼續(xù)加碼超長(zhǎng)期特別國(guó)債至1.5萬(wàn)億元以上；另一方面通過(guò)新型政策性金融工具、抵押補(bǔ)充貸款(PSL)、支持國(guó)企信貸與債券融資等渠道提供資金，并撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
