近日，中共中央、國務院印發《生態環境保護督察工作條例》（以下簡稱《條例》），以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平生態文明思想，總結新時代生態環境保護督察的理論和實踐經驗，進一步健全生態環境保護督察工作體制機制，對于堅持和加強黨對生態文明建設和生態環境保護的全面領導，全面推進美麗中國建設，具有重要意義。
國家為何出臺此《條例》，《條例》的出臺對我省進一步推動生態環境保護工作來說，有什么積極作用？近日，相關專家和生態環境部門負責人對此進行解讀。
礪劍成鋒
筑牢生態基石
5月28日，中央第一生態環境保護督察組進駐我省，開展為期一個月的督察，重點查處生態環境案件、解決群眾身邊的“急難愁盼”環境問題。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設和生態環境保護，將其納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。中央生態環境保護督察作為推進生態文明建設的一項重大制度，自2015年啟動試點以來，已完成兩輪督察全覆蓋，第三輪督察目前也在穩步推進。通過督察，查處了一批破壞生態環境的重大典型案件，推動解決了一批人民群眾反映強烈的突出環境問題，取得了顯著成效，成為推動地方黨委政府及相關部門落實生態環境保護責任的硬招實招。
省委黨校（山西行政學院）社會和生態文明教研部副主任、副教授閆世強認為，隨著督察工作的深入開展，面臨一些新的形勢和任務，需要進一步完善督察制度，提升督察工作的法治化、規范化、制度化水平。同時，為了更好地貫徹落實習近平總書記對生態環境保護督察作出的一系列重要論述和重要指示批示精神，在2023年全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調推動督察工作不斷深入，要求研究制定生態環境保護督察工作條例。在此背景下，《條例》的出臺恰逢其時。
《條例》的出臺有著重要的現實意義。閆世強認為，第一，《條例》堅持黨的全面領導貫穿始終，有利于強化黨對督察工作的領導，推進落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，引導和督促各地區各部門將思想和行動統一到黨中央決策部署上來；第二，有助于推動美麗中國建設，《條例》把推動實現人與自然和諧共生的現代化作為重要目標，明確繼續發揮督察利劍的作用，有利于推動督察工作進一步融入大局，以高水平保護支撐高質量發展，筑牢中華民族偉大復興生態根基；第三，有助于完善督察法治體系，隨著督察工作持續推進，制度體系不斷完善。《條例》的出臺有利于牢固樹立督察制度剛性與權威，發揮制度管根本、管長遠的作用，系統推進督察工作規范化、制度化、法治化，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平；第四，進一步確保督察工作實效。《條例》對督察整改、成果運用等進行了規范，設立督察整改專章，明確被督察對象責任，強化調度和盯辦抽查。同時，建立生態環境損害責任追究問題線索移交機制，加強督察結果在干部管理中的運用，有助于確保督察工作取得實效。
多維賦能
促進督察法治化
《條例》用八章四十四條對如何引領督察工作法治化、規范化、制度化開展，作出了具體要求。閆世強解釋，首先《條例》明確了生態環境保護督察的對象，“在黨中央集中統一領導下，實行中央和省、自治區、直轄市兩級生態環境保護督察制度。兩級督察的督察對象各有側重。”其次，《條例》明確了督察工作的主要內容，根據《條例》，要針對區域重大戰略實施中生態環境保護要求落實情況，結合例行督察，統籌推進流域督察和省域督察。
閆世強進一步說：“今年開展的第三輪第四批中央環境保護督察，也統籌了包括我省在內的黃河流域5個省份。在督察中，既看整體又看局部，既看當前又看長遠，聚焦流域存在的共性問題和突出問題，同時也結合各省市的實際情況，精準查找最突出的問題。”
近年來，我省深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護，加快建設人與自然和諧共生的美麗山西，筑牢黃河中游重要生態屏障，生態環境保護督察功不可沒。
省生態環境廳監察辦主任王斌說：“《條例》明確了生態環境保護督察工作程序一般包括督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋等。敢啃‘硬骨頭’，不做‘稻草人’。近年來，我省督察成效不斷顯現，一大批突出生態環境問題得到解決。”
督察整改是生態環境保護督察的重要環節。《條例》設立督察整改專章，對規范整改責任主體、推進落實等方面內容進行了規范。王斌進一步解釋：“《條例》從整改主體、整改方案、推進落實等方面對督察整改工作進行了規定，明確‘督察整改工作應當建立臺賬，實施清單化管理’，對于發現的虛假整改、敷衍整改等問題，嚴肅處理；對于整改成效顯著的，組織正面宣傳，激勵先進。”
深學篤行
推進生態環境治理現代化
《條例》的出臺將進一步引導和規范生態環境保護督察實踐活動，如何貫徹實施好《條例》，為我省生態環境工作保駕護航，王斌認為，需要從以下四方面發力。
完善配套制度。根據《條例》，制定完善相關配套制度和實施細則，進一步細化督察工作流程、標準和要求，確保《條例》的各項規定落到實處。各級黨委和政府也要結合本地實際，制定或修訂本地區的生態環境保護督察工作制度，加強與中央督察工作的銜接和配合。
嚴格督察執法。督察機構和督察人員要嚴格按照《條例》規定的程序和要求開展督察工作，敢于動真碰硬，嚴肅查處各類生態環境違法違規行為。要堅持問題導向，聚焦重點領域、重點區域和突出問題，切實提高督察工作的針對性和實效性。同時，要加強對督察工作的監督管理，確保督察權力規范運行。
強化整改落實。被督察對象要切實履行督察整改主體責任，認真制定整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任，確保問題整改到位。要建立健全長效機制，注重舉一反三，加強源頭治理，防止問題反彈。督察機構要加強對整改情況的跟蹤調度和督促檢查，對整改不力、敷衍塞責的，依法依規嚴肅問責。
加強協同配合。生態環境保護督察工作涉及面廣，需要各地區各部門密切配合、協同推進。我省各級黨委和政府部門要加強對本地區生態環境保護督察工作的組織領導，統籌協調各方力量，形成工作合力。同時，要鼓勵公眾參與，暢通投訴舉報渠道，充分發揮社會監督作用。
《條例》的出臺，是我國生態文明建設進程中的一件大事。我省生態環境部門將以《條例》的實施為契機，進一步加強生態環境保護督察工作，推動各市各部門切實履行生態環境保護責任，解決突出生態環境問題，為建設美麗山西作出更大貢獻。（程國媛）
1 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第一批群眾信訪舉報件情況2025-05-29
2 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第二批群眾信訪舉報件情況2025-05-30
3 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第三批群眾信訪舉報件情況2025-05-31
4 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第四批群眾信訪舉報件情況2025-06-01
5 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第五批群眾信訪舉報件情況2025-06-02
6 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第六批群眾信訪舉報件情況2025-06-03
7 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第七批群眾信訪舉報件情況2025-06-04
8 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第八批群眾信訪舉報件情況2025-06-05
9 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第九批群眾信訪舉報件情況2025-06-06
10 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第一批）2025-06-06
11 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十批群眾信訪舉報件情況2025-06-07
12 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第二批）2025-06-07
13 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十一批群眾信訪舉報件情況2025-06-08
14 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第三批）2025-06-08
15 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十二批群眾信訪舉報件情況2025-06-09
16 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第四批）2025-06-09
17 典型案例 | 山西省晉中呂梁等市違規取水用水問題多發2025-06-09
18 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十三批群眾信訪舉報件情況2025-06-10
19 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第五批）2025-06-10
20 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十四批群眾信訪舉報件情況2025-06-11
21 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第六批）2025-06-11
22 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十五批群眾信訪舉報件情況2025-06-12
23 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第七批）2025-06-12
24 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十六批群眾信訪舉報件情況2025-06-13
25 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第八批）2025-06-13
26 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十七批群眾信訪舉報件情況2025-06-14
27 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第九批）2025-06-14
28 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十八批群眾信訪舉報件情況2025-06-15
29 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十批）2025-06-15
30 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第十九批群眾信訪舉報件情況2025-06-16
31 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十一批）2025-06-16
32 中央第一生態環境保護督察組向我省交辦第二十批群眾信訪舉報件情況2025-06-17
33 中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況（第十二批）2025-06-17
