今天，重新編輯了聯(lián)合國大會創(chuàng)立以來78年的決議，一是補充78屆決議261-333號；二是重新按各屆決議順序排列；三是為79屆聯(lián)合國大會開始做準備工作。
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大道理
2024年9月19日22:04:46
第五十屆會議
議程項目84
大會決議
[根據(jù)特別政治和非殖民化委員會(第四委員會)的報告
(A/50/605)通過]
50/28. 聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處
A. 援助巴勒斯坦難民
大會,
回顧其1994年12月9日第49/35 A號決議和以往所有關(guān)于這個問題的決議,包括1948年12月11日第194(III)號決議,
注意到聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
歡迎以色列國政府和巴勒斯坦解放組織于1993年9月13日在華盛頓簽署《關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》,2
又歡迎以色列國政府和巴勒斯坦解放組織于1995年9月28日在華盛頓簽署《關(guān)于西岸和加沙地帶的臨時協(xié)議》,
贊揚中東和平進程難民問題多邊工作組的工作,
1. 遺憾地注意到其第194(III)號決議第11段所規(guī)定的難民遣返或賠償尚未實現(xiàn),因而難民情況仍然是令人關(guān)切的事項;
2. 對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員及全體工作人員表示感謝,認識到工程處在現(xiàn)有資源的范圍內(nèi)正在盡其所能,并對為援助難民做過寶貴工作的各專門機構(gòu)和私人組織表示感謝;
3. 遺憾地注意到聯(lián)合國巴勒斯坦和解委員會未能找出使大會第194(III)號決議第11段的執(zhí)行取得進展的方法,3 并請該委員會為執(zhí)行該段的規(guī)定繼續(xù)努力,以及根據(jù)情況至遲于1996年9月1日前向大會提出報告;
4. 注意到自《 關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》簽署以來工程處的和平執(zhí)行方案取得了重大成就;
5. 吁請全體會員國迅速提供援助,以期促進巴勒斯坦人民和被占領(lǐng)土的經(jīng)濟和社會發(fā)展;
6. 注意到工程處總部遷往其任務(wù)地區(qū)方面迄今為止取得的進展,并請秘書長同主任專員協(xié)商,向聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處經(jīng)費籌供問題工作組提交關(guān)于遷移問題的增訂計劃;
7. 重申關(guān)切如主任專員的報告所概述,工程處的財政情況仍然很嚴重;
8. 深為關(guān)切地注意到工程處面臨的結(jié)構(gòu)性虧絀問題預(yù)示巴勒斯坦難民的生活條件幾乎肯定會下降,因此可能影響和平進程;
9. 吁請所有各國政府,作為緊急事項,盡量慷慨捐助以滿足工程處的預(yù)期需要,包括將總部遷往加沙的費用,并敦促非捐助國政府經(jīng)常捐款,捐助國政府考慮增加它們的經(jīng)常捐款;
10. 決定在不影響第194(III)號決議第11段規(guī)定的情況下將工程處的任務(wù)期限延長到1999年6月30日。
1995年12月6日
第82次全體會議
B. 聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處
經(jīng)費籌供問題工作組
大會,
回顧其1970年12月7日第2656(XXV)號、 1970年12月15日第2728(XXV)號、1971年12月6日第2791(XXVI)號、1994年12月9日第49/35 B號決議和以前關(guān)于該問題的各項決議,
又回顧其1982年3月16日第36/462號決定,其中大會注意到聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處經(jīng)費籌供問題工作組的特別報告,4
審議了工作組的報告,5
考慮到聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
深為關(guān)切工程處的危急財政情況,這種情況已經(jīng)并正在影響到工程處向巴勒斯坦難民繼續(xù)提供必要的服務(wù),包括有關(guān)緊急情況的方案,
強調(diào)仍需作出特別努力,使工程處的活動至少可以保持其目前的最低水平,并使工程處能夠進行必要的建設(shè),
1. 贊揚聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處經(jīng)費籌供問題工作組為協(xié)助確保該機構(gòu)財政安定而作出的努力;
2. 贊同地注意到工作組的報告;
3. 請工作組與秘書長和主任專員合作,繼續(xù)努力,再為工程處籌供經(jīng)費一年;
4. 請秘書長向工作組提供進行工作所需的服務(wù)和協(xié)助。
1995年12月6日
第82次全體會議
C. 因1967年6月及其后的敵對行動而流離失所的人
大會,
回顧其1967年7月4日第2252(ES-V)號、1967年12月19日第2341 B(XXI)號決議及其后所有相關(guān)決議,
又回顧安全理事會1967年6月14日第237(1967)號決議和1968年9月27日第259(1968)號決議,
注意到秘書長按照大會1994年12月9日第49/35 C號決議提出的報告,6
又注意到聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
關(guān)切1967年6月及其后的敵對行動造成持續(xù)的人間苦難,
注意到1993年9月13日以色列國政府同巴勒斯坦解放組織在華盛頓簽署的《關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》2 中關(guān)于開放1967年以來流離失所的人員進入的方式的有關(guān)規(guī)定,
1. 重申因1967年及其后的敵對行動而流離失所的所有人都有權(quán)返回其自1967年以來被以色列占領(lǐng)的領(lǐng)土內(nèi)的家園或舊居;
2. 表示希望通過雙方在《關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》第十二條中議定的機制讓流離失所的人員加速返回;
3. 與此同時,贊同聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員作出努力,盡量在實際可行的范圍內(nèi),于緊急基礎(chǔ)上作為一項臨時措施,繼續(xù)向因1967年6月及其后的敵對行動而目前流離失所并亟需繼續(xù)獲得援助的該地區(qū)人員提供緊急人道主義援助;
4. 強烈呼吁所有國家政府、組織和個人為上述目的向難民救濟工程處和向其他有關(guān)政府間組織和非政府組織慷慨捐助;
5. 請秘書長同主任專員協(xié)商后,在大會第五十一屆會議開始以前,就本決議的執(zhí)行情況向大會提出報告。
1995年12月6日
第82次全體會議
D. 由會員國提供助學(xué)金和獎學(xué)金供巴勒斯坦難民
接受高等教育,包括職業(yè)訓(xùn)練
大會,
回顧其關(guān)于援助巴勒斯坦難民的1948年11月19日第212(III)號決議,
又回顧其1980年11月3日第35/13 B號、 1981年12月16日第36/146 H號、1982年12月16日第37/120 D號、1983年12月15日第38/83 D號、1984年12月14日第39/99 D號、1985年12月16日第40/165 D號、1986年12月3日第41/69 D號、1987年12月2日第42/69 D號、 1988年12月6日第43/57 D號、1989年12月8日第44/47 D號、1990年12月11日第45/73 D號、1991年12月9日第46/46 D號、1992年12月14日第47/69 D號、1993年12月10日第48/40 D號和1994年12月9日第49/35 D號決議,
認識到巴勒斯坦難民過去四十年來失去了他們的家園、 土地和生計,
審議了秘書長的報告,7
又審議了聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
1. 敦促所有國家按照巴勒斯坦難民在高等教育包括職業(yè)訓(xùn)練方面的需要,響應(yīng)大會1977年12月13日第32/90 F號決議中所載并在其后的有關(guān)決議中重申的呼吁;
2. 強烈呼吁所有國家、專門機構(gòu)和非政府組織,除對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的經(jīng)常預(yù)算提供捐款外,再增加特別撥款為巴勒斯坦難民提供助學(xué)金和獎學(xué)金;
3. 感謝所有對大會第41/69 D號、第42/69 D號、第43/57 D號、第44/47 D號、第45/73 D號、第46/46 D號、第47/69 D號、第48/40 D號和第49/35 D號決議作出積極響應(yīng)的各國政府、專門機構(gòu)和非政府組織;
4. 請聯(lián)合國系統(tǒng)各有關(guān)專門機構(gòu)和其他組織在各自職權(quán)范圍內(nèi)繼續(xù)援助巴勒斯坦難民學(xué)生接受高等教育;
5. 呼吁所有國家、專門機構(gòu)和聯(lián)合國大學(xué)慷慨捐助自1967年以來被以色列占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土內(nèi)的各巴勒斯坦大學(xué),包括在適當時候?qū)M議為巴勒斯坦難民設(shè)立的耶路撒冷(圣城)大學(xué)作出慷慨捐助;
6. 還呼吁所有國家、 專門機構(gòu)和其他國際機構(gòu)提供捐助,以便為巴勒斯坦難民建立職業(yè)訓(xùn)練中心;
7. 請工程處充當助學(xué)金和獎學(xué)金的特別基金的接受者和托管者,并將其發(fā)給巴勒斯坦難民中的合格人選;
8. 請秘書長就本決議的執(zhí)行情況向大會第五十一屆會議提出報告。
1995年12月6日
第82次全體會議
E. 聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的活動
大會,
回顧其1948年12月11日第194(III)號、1948年11月19日第212(III)號、1949年12月8日第302(IV)號決議及其后一切有關(guān)決議,
又回顧安全理事會各有關(guān)決議,
審議了聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
注意到主任專員報告中所載1995年10月4日聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處咨詢委員會主席給主任專員的信,
審議了秘書長按照大會1993年12月10日第48/40 E、8 48/40 H9 和48/40 J10號以及1994年12月9日第49/35 C號6 決議提出的報告,
回顧《聯(lián)合國憲章》第一百、一百零四和一百零五條以及《聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約》,11
申明1949年8月12日《關(guān)于戰(zhàn)時保護平民的日內(nèi)瓦公約》12適用于自1967年以來被以色列占領(lǐng)的包括耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土,
注意到巴勒斯坦難民四十多年來失去了家園、土地和生計,
又注意到在整個被占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土以及在其他行動地區(qū),即在黎巴嫩、約旦和阿拉伯敘利亞共和國的巴勒斯坦難民的持續(xù)需要,
對聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處多年來在服務(wù)巴勒斯坦難民方面所起的作用表示贊賞,并注意到其存在的重要性以及在新的情況下其工作有所增加,
又注意到工程處難民事務(wù)干事在為巴勒斯坦人民,尤其是巴勒斯坦難民提供保護方面所做的有益工作,
深切關(guān)注工程處危急的財政情況及這種情況對繼續(xù)向巴勒斯坦難民提供必要的工程處服務(wù),包括有關(guān)救急方案所產(chǎn)生的影響,
注意到工程處新的和平執(zhí)行方案的開展,
深信有必要將工程處的總部移往被占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土,并將該領(lǐng)土作為工程處的部分活動地區(qū),
歡迎以色列國政府和巴勒斯坦解放組織于1993年12月13日在華盛頓簽署的《關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》2 及其后的各項執(zhí)行協(xié)定,包括1994年5月4日在開羅簽署的《加沙地帶和杰里科地區(qū)協(xié)議》13 和1995年9月28日在華盛頓簽署的《關(guān)于西岸和加沙地帶的臨時協(xié)定》,
注意到1994年6月24日達成的列入工程處和巴勒斯坦解放組織的一份換函中的協(xié)定,14
回顧其關(guān)于工程處咨詢委員會同巴勒斯坦解放組織建立工作關(guān)系的1993年12月10日第48/417號決定,
1. 贊賞聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員以及工程處的所有工作人員所作的不懈努力和寶貴的工作;
2. 還贊賞聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處咨詢委員會,并請它繼續(xù)作出努力和經(jīng)常向大會通報其活動,包括充分執(zhí)行大會第48/417號決定的情況;
3. 確認各東道國政府和巴勒斯坦解放組織支助工程處履行其責(zé)任;
4. 要求占領(lǐng)國以色列承認1949年8月12日《 關(guān)于戰(zhàn)時保護平民的日內(nèi)瓦公約》12的法律適用性,并嚴格遵守其規(guī)定;
5. 又要求以色列就包括耶路撒冷在內(nèi)的被占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土內(nèi)工程處工作人員的安全、機構(gòu)的保護和工程處設(shè)施安全的維護方面遵守《 聯(lián)合國憲章》第一百、一百零四和一百零五條以及《聯(lián)合國特權(quán)及豁免公約》11;
6. 再次要求以色列政府就以色列一方的行動對工程處財產(chǎn)和設(shè)施所造成的損失進行賠償;
7. 請主任專員著手向被占領(lǐng)領(lǐng)土內(nèi)的巴勒斯坦難民及其后裔頒發(fā)身份證;
8. 注意到以色列國政府和巴勒斯坦解放組織簽署《關(guān)于臨時自治安排的原則聲明》及其后的各項執(zhí)行協(xié)定所造成的新局面對工程處的活動產(chǎn)生了重大的影響,因此呼吁工程處同聯(lián)合國被占領(lǐng)領(lǐng)土特別協(xié)調(diào)員、各專門機構(gòu)和世界銀行密切合作,繼續(xù)為被占領(lǐng)領(lǐng)土內(nèi)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的發(fā)展作出貢獻;
9. 又注意到所有行動領(lǐng)域仍然需要工程處的運作;
10. 還注意到在《原則聲明》簽署后頭一年期間工程處的和平執(zhí)行方案取得了重大的成就;
11. 促請所有國家、專門機構(gòu)和非政府組織繼續(xù)并更多地向工程處提供捐助,以減輕目前的財政困難情況,并支助工程處繼續(xù)向巴勒斯坦難民提供最基本和有效的援助。
1995年12月6日
第82次全體會議
F. 巴勒斯坦難民財產(chǎn)的收益
大會,
回顧其1948年12月11日第194(III)號1981年12月16日第36/146 C號決議及其后所有關(guān)于這項問題的決議,
注意到秘書長依照1994年12月9日第49/35 F號決議提出的報告,15
又注意到聯(lián)合國巴勒斯坦和解委員會關(guān)于1994年9月1日至1995年8月31日期間的報告,3
回顧《世界人權(quán)宣言》16 和國際法原則確認不得任意剝奪任何人的私有財產(chǎn)的原則,
考慮到按照正義與公平的原則,巴勒斯坦阿拉伯難民有權(quán)享有其財產(chǎn)及這些財產(chǎn)的收益,
特別回顧其1950年12月14日第394( V)號決議,其中責(zé)成和解委員會同有關(guān)各方協(xié)商,規(guī)定保護巴勒斯坦阿拉伯難民的權(quán)利、財產(chǎn)和利益的措施,
注意到和解委員會在其第二十二次進度報告17 中宣布已完成阿拉伯財產(chǎn)的清查和估價方案,并注意到土地辦事處存有阿拉伯業(yè)主一覽表和列明阿拉伯財產(chǎn)的地點、面積和其他細節(jié)的文件檔案,
1. 請秘書長同聯(lián)合國巴勒斯坦和解委員會協(xié)商,采取一切適當步驟,保護以色列境內(nèi)的阿拉伯財產(chǎn)、資產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán),并設(shè)立一個基金,代表合法業(yè)主收取這些財產(chǎn)的收益;
2. 再次要求以色列向秘書長提供一切便利和協(xié)助,以執(zhí)行本決議;
3. 要求所有其他有關(guān)會員國政府向秘書長提供它們所掌握的可以協(xié)助秘書長執(zhí)行本決議的任何有關(guān)以色列境內(nèi)阿拉伯財產(chǎn)、資產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)的資料;
4. 請秘書長就本決議的執(zhí)行情況向大會第五十一屆會議提出報告。
1995年12月6日
第82次全體會議
G. 為巴勒斯坦難民設(shè)立耶路撒冷(圣城)大學(xué)
大會,
回顧其1981年12月16日第36/146 G號、1982年12月16日第37/120 C號、1983年12月15日第38/83 K號、1984年12月14日第39/99 K號、1985年12月16日第40/165 D和K號、1986年12月3日第41/69 K號、1987年12月2日第42/69 K號、1988年12月6日第43/57 J號、1989年12月8日第44/47 J號、1990年12月11日第45/73 J號、1991年12月9日第46/46 J號、1992年12月14日第47/69 J號、1993年12月10日第48/40 I號和1994年12月9日第49/35 G號決議,
審議了秘書長的報告,18
又審議了聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員關(guān)于1994年7月1日至1995年6月30日期間的報告,1
1. 強調(diào)需要加強自1967年6月5日以來被以色列占領(lǐng)的包括耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土的教育系統(tǒng),特別是需要設(shè)立擬議的大學(xué);
2. 請秘書長按照大會1980年11月3日第35/13 B號決議,繼續(xù)為設(shè)立耶路撒冷(圣城)大學(xué)采取一切必要措施,并適當考慮到符合該決議規(guī)定的各項建議;
3. 再次要求占領(lǐng)國以色列對執(zhí)行本決議給予合作,并解除它對建立耶路撒冷(圣城)大學(xué)所設(shè)置的障礙;
4. 還請秘書長就本決議的執(zhí)行進展情況向大會第五十一屆會議提出報告。
1995年12月6日
第82次全體會議
注:
1. 《大會正式記錄,第五十屆會議,補編第13號》和增編及更正(A/50/13和Add.1和 Add.1/Corr.1)。
2. A/48/486-S/26560,附件。
3. 見A/50/500,附件。
4. A/36/866和Corr.1;另見A/37/591。
5. A/50/491。
6. A/50/45。
7. A/50/450。
8. A/49/440。
9. A/49/442。
10. A/49/443。
11. 第22 A(I)號決議。
12. 聯(lián)合國《條約匯編》,第75卷,第973號。
13. A/49/180-S/1994/727,附件。
14. 《 大會正式記錄,第四十九屆會議,補編第13號》 (A/49/13),附件一。
15. A/50/428。
16. 第217 A (III)號決議。
17. 《大會正式記錄,第十九屆會議,附件》,附件11,A/5700號文件。
18. A/50/531。
