作為中國民營經濟大市、著名僑鄉，2023年錨定GDP目標6.5%后，泉州如何跑出加速度、更高質量發展？在泉州兩會這個觀察泉州的重要窗口，招商引資成為關注的焦點。

今年新增36名招商大使列席大會。陳起拓攝

在今年兩會上，泉州市首次邀請“招商大使”全程列席，為當地招商事業發展建言獻策，成為會場上一道別樣的風景。

1月7日開幕的泉州兩會傳出消息：2023年，力爭簽約落地20億元以上項目100個，全年實現新簽招商項目投資總額1萬億元。這一數據出來，眾多代表委員們直呼“太提氣”了。泉州的底氣，很大程度上來自招商引資，它是實現“6.5%”的重要支撐。

“企業是今天，項目是明天，招商是后天，營商環境是未來。”如何聚僑資引僑力、如何精準招商、如何構建優越的營商環境，創造投資興業的熱土，成為泉州市政協經濟、工商聯、異地商會、民建、民盟等多個界別委員熱議的焦點。

關鍵詞：僑資僑力

用好RCEP超級“朋友圈”

1月7日，泉州市政協十三屆二次會議開幕。當晚，泉州市委、市政府召開市政協港澳委員、異地商會委員、特邀嘉賓座談會。會議進行至晚上9點方才結束，13名政協委員先后發言。

泉州市政協港澳委員、泉州留學生歸國創業聯誼會會長、安騰集團有限公司董事長許清水第一個發言。他說，要依托泉州產業基礎和開放優勢，構建具有引才引智、創業孵化、專業服務、國際交流、政策保障功能的海歸人才創業載體、歸國僑胞創業中心。建議整合各級主管部門、各地僑聯、僑資企業、創新創業基金等各類資源，打造創新創業生態圈。

據悉，泉州旅居海外的華僑華人有950多萬人，占全國近六分之一，全省近三分之二，主要分布在世界170多個國家和地區，是全市的“三大比較優勢”之一。

數據顯示，2022年1月至11月，泉州外貿出口額有超四成來自RCEP成員國，同比增長5.2%。“RCEP成員國中，東南亞國家占比相當大。泉州擁有眾多的華僑中，有90%以上分布在東南亞國家。”泉州市政協異地商會委員洪鳳鳴說，泉州打好新“僑”牌有先天優勢。

他建議結合強產興城部署，注重“引進來”，組織海內外僑商僑胞帶著“僑二代”來泉考察走訪，為招商引資牽線搭橋、創造機會，引導在泉僑資企業增資擴產，積極投身園區標準化建設、城市建設等領域；注重“走出去”，組團走訪拜會海外僑親、商協會，完善海外社團聯絡員機制，在組建線上交流平臺基礎上，推動“線上”“線下”互動交流。

泉州全景圖。陳英杰攝

“RCEP對于民企發達的泉州，是重大利好，國家政策紅利的持續釋放，將為泉州外貿高質量發展創造更好環境。”泉州市政協海外特邀嘉賓許火炮表示。

在他看來，要加快推進RCEP落地，幫助企業“走出去”拓展朋友圈。建議搭建泉企貨物直通線路，方便貨物通過“直通車”，以更便捷方式“出海”RCEP成員國家。同時，推動跨境電商出口海外倉模式發展，指導從事跨境電商企業辦理信息申報，鼓勵企業享受相關優惠政策，拓展RCEP國家消費市場。

認真聽取大家發言后，泉州市委書記張毅恭說，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是泉州現代化建設的起步之年。要搶抓政策窗口，圍繞產業、城市和民生等領域，發揮資源優勢，多在家鄉投資興業，多為家鄉架橋引線，助力形成經貿合作活躍、人文交流薈萃的生動局面。

關鍵詞：精準招商

加快完善行業“招商地圖”

根據1月8日發布的2023年泉州市政府工作報告顯示，“產業結構不優、大項目好項目接續不足、科技創新能力不強等深層次矛盾仍然存在。”

“相較于江浙一帶企業，泉州大部分的企業目前在整體規模、層次、格局上仍有提升空間，特別是在新型工業化發展方面，數字化、智能化、標準化的融合度等方面還有待提升。”泉州市政協港澳委員、中國利郎有限公司董事局副主席、執行董事王聰星直言。

許清水建議，要更加精準招商引資、招才引人，立足新材料、新能源、數字經濟、數智制造等戰略性新興賽道方向，加大項目引進、人才引導力度，指導海外人才技術研發成果與泉企更好嫁接，為產業轉型深度賦能。

泉州素有“民辦特區”之稱，已形成了紡織服裝、建材家居、電子信息等9個千億產業集群。

民盟泉州市委會建議，在市級層面，按9個千億產業集群，盡快完善分行業招商地圖，助推精準招商、精準施策；在縣級層面，按當地主導產業，建立細分領域產業大腦，助推中小微企業降本增效、抱團發展；在企業層面，鼓勵龍頭企業自建產業大腦，推進上下游高效協同。

泉州綜合保稅區。泉州市商務局供圖

“企業有戰略規劃，行業同樣需要有戰略規劃。隨著行業邊界越來越模糊，跨界合作越來越多，建議采用產業聯盟的形式，引入產業上下游企業共同探索發展新模式，有利于企業優勢互補、擴展發展空間、提高行業競爭力。”泉州市政協委員、泉州市工商聯主席、福建七匹狼實業股份有限公司董事長周少雄表示，例如，將泉州紡織服裝商會升級成為紡織服裝產業聯盟，能夠更好服務整個泉州優勢的傳統產業。

同時，在勾畫招商地圖時，泉州市政協異地商會委員周榮來建議通盤考慮全局，強化縣域間功能互補深度合作。要發揮比較優勢，立足各自特色，圍繞“強產業、興城市”雙輪驅動部署，增強高端產業引領作用，有針對性選擇新一代信息技術、新能源、智能家居等新賽道，推動各地錯位發展。

關鍵詞：營商環境

提供全鏈條服務的“筑巢寶地”

民營經濟是泉州發展的特殊所在、活力所在、優勢所在。而良好的營商環境是經濟發展的“蓄電池”，市場主體“筑巢”的寶地。

“招商引資，不能招回來就不管不顧了。”泉州市政協委員、北京泉州商會會長、潤豐集團福建中潤投資有限公司董事長陳水波表示，招商引資要抓落實落地，對標市場化、法治化、便利化、國際化，做好全鏈條服務，讓企業安心經營，放心發展。

晉江市晉陽湖一角（資料圖）。晉江市委宣傳部供圖

泉州市政協委員留文博建議，以工業（產業）園區標準化建設為契機，對本地中小微企業進行再梳理、再分析，一方面提供政策支持，引導企業增資擴產，在用地、辦公場所、人才認定等方面提供針對性支持；另一方面篩選有發展前景企業，結合園區產業定位，引導相關企業入園，通過產業、政策、物業等服務手段，為企業發展壯大提供全生命周期保障。

泉州市政協委員、江西泉州商會會長、江西省洪晟建設投資有限公司董事長劉建泉在調研中發現，近年來，以民營經濟為主導的泉州經濟發展模式，具有鮮明特點的同時，弱勢也很明顯，比如產品同質化、核心競爭力、高端人才等問題。

劉建泉建議，政府在團結商業資源、各類產業政策、區位政策、行政資源上給予全方位的支持，并引入競爭機制。比如充分借助國央企的資源，既能填補高端人才缺失的問題，還可以有效降低資金成本以及各種溝通成本，同時容易集聚上下游企業，形成產業集群效應。

第二，充分發揮國資平臺優勢，加強與專業的投資機構合作，對接京津冀、長三角、大灣區的優質招商資源。通過資本賦能形成基金集群效應，帶動金融朋友圈，讓好項目、更好的資本來到泉州，形成優質生態優勢，讓更多的高成長性企業、高質量項目進入泉州。

周少雄也認為，希望政府設立的基金能夠跟頭部的企業成立產業基金，對產業上下游進行針對性的招商引進。同時，重視人才的培養，在政策上要在如何領導企業、如何培養人才上下功夫。

此外，泉州市政協常委林宏楠表示，以大數據和智能算法為驅動力，持續優化營商環境，以數字賦能企業服務和政府治理，探索出一條具有泉州特色的營商優化新路徑。充分利用大數據，通過區域家底盤點、工業經濟發展監測、產業鏈評估、產業鏈招商指引、政策模擬、政策效益跟蹤等工具，提升政府決策科學性與企業服務能力水平。

現在的泉州，正加快實施“強產業、興城市”雙輪驅動，突出把招商引資作為經濟工作的生命線，打造一方投資熱土、興業沃土、創業樂土。

張毅恭希望廣大企業家堅定發展信心，發揚愛拼敢贏精氣神，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，積極發揮海內外泉商網絡優勢，在招商引資、增資擴產等方面多作貢獻，培育壯大一批更具競爭力的產業龍頭和“專精特新”企業，共同參與泉州經濟社會建設。

“泉州市委市政府將始終與企業站在一起、干在一起，持續營造市場化法治化國際化的一流營商環境，幫助企業解難題、增信心、穩增長，為‘民企敢闖’保駕護航。”張毅恭表示。