國家統(tǒng)計(jì)局 2023年12月

  為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）》（以下簡稱《綱要》）實(shí)施進(jìn)程，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《綱要》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料，從婦女健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律等八個(gè)領(lǐng)域?qū)?/span>2022年的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合分析。結(jié)果顯示：2022年《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，婦女健康水平、受教育水平持續(xù)提高，社會(huì)保障水平不斷提升，勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女權(quán)益法治保障體系不斷健全。

  一、婦女與健康

  （一）孕產(chǎn)婦健康水平持續(xù)提升。著力推進(jìn)健康中國建設(shè)婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)，持續(xù)完善婦幼健康服務(wù)體系，孕產(chǎn)婦健康水平不斷提升。2022年，孕產(chǎn)婦死亡率為15.7/10萬，比2021年降低2.5%。城市孕產(chǎn)婦死亡率為14.3/10萬，降低7.1%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率為16.6/10萬，與2021年基本持平。

  （二）生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)不斷強(qiáng)化。深入實(shí)施《母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃（2021―2025年）》，孕產(chǎn)婦健康服務(wù)覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)大。2022年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為74.8%，比2021年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)前篩查率分別為93.6%和88.7%，分別提高0.7個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持在99.9%的水平；產(chǎn)后訪視率為96.5%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  （三）艾滋病母嬰傳播穩(wěn)步下降。制定實(shí)施《消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計(jì)劃（2022―2025年）》，推動(dòng)建立消除母嬰傳播服務(wù)新模式。2022年，艾滋病母嬰傳播率為3.0%，比2021年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。艾滋病感染孕產(chǎn)婦及所生兒童抗病毒用藥率分別為98.7%和99.6%，分別提高1.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

  二、婦女與教育

  （一）義務(wù)教育階段基本消除性別差距。積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，保障女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。2022年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率和小學(xué)學(xué)齡男童凈入學(xué)率均為99.9%，基本無性別差距。九年義務(wù)教育階段在校生中女生為7408.9萬人，比2021年增加42.0萬人；占在校生的比重為46.7%，與2021年基本持平。

  （二）女性平等接受高中階段教育^[1]不斷鞏固。深入實(shí)施《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，擴(kuò)大縣域普通高中資源，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)，女性接受高中階段教育機(jī)會(huì)增加。2022年，高中階段教育在校生中女生為2117.7萬人，占全部在校生的46.7%，與2021年基本持平。其中普通高中在校生中女生為1353.0萬人，比2021年增加44.8萬人；占普通高中在校生的49.9%，男女比例保持基本均衡。

  （三）女性接受各類職業(yè)教育人數(shù)均有增加。《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》的實(shí)施，有力推動(dòng)職業(yè)教育多樣化發(fā)展，各類職業(yè)教育在校女生增加。2022年，中等職業(yè)教育^[2]在校生中女生為750.7萬人，比2021年增加24.1萬人；占在校生的42.1%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。高等職業(yè)本?？圃谛Ｉ信鸀?/span>791.5萬人，增加43.4萬人；占在校生的46.7%，與2021年持平。

  （四）高等教育男女比例基本均衡。高等教育普及水平進(jìn)一步提升，女性接受高等教育權(quán)利得到有力保障。2022年，高等教育在校生中女生為2903.3萬人，比2021年增加122.5萬人；占在校生的50.0%，男女比例保持均衡。其中女研究生為187.1萬人，占全部研究生的51.2%；普通本?？?/span>^[3]、成人本?？圃谛Ｉ信謩e為1831.2萬人和531.4萬人，占比分別為50.0%和56.9%。

  （五）科學(xué)素質(zhì)水平性別差距逐漸縮小。印發(fā)施行《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，促進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系優(yōu)化完善，公民科學(xué)素質(zhì)水平加快提升，男女科學(xué)素質(zhì)水平差距縮小。2022年，科學(xué)素質(zhì)水平性別差^[4]為3.8個(gè)百分點(diǎn)，比2020年^[5]減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  三、婦女與經(jīng)濟(jì)

  （一）全社會(huì)就業(yè)人員中女性比重穩(wěn)定在四成以上。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視，婦女就業(yè)權(quán)益得到有力保障。2022年，全國女性就業(yè)人員3.2億人，占全部就業(yè)人員的比重為43.2%。城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員中女性為6766.4萬人，占比為40.5%。

  （二）女職工勞動(dòng)保護(hù)和健康保障加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，女職工的合法權(quán)益得到有力維護(hù)，特殊權(quán)益得到有力保障。2022年，執(zhí)行了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重^[6]為72.9%；女職工職業(yè)健康素養(yǎng)水平^[7]為53.3%，比男性高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

  四、婦女參與決策和管理

  （一）女干部培養(yǎng)選拔工作持續(xù)加強(qiáng)。重視女干部培養(yǎng)選拔工作，注重發(fā)揮女干部重要作用，推動(dòng)?jì)D女參政水平穩(wěn)步提高。2022年，省、市、縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有正職女干部的班子比例分別為11.2%、15.2%和13.5%，分別比2021年提高1.1個(gè)、1.2個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)；省、市、縣級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例分別為55.2%、57.3%和52.8%，分別提高1.6個(gè)、1.6個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。

  （二）女性廣泛參與企業(yè)決策管理。持續(xù)深化企業(yè)人事制度改革，暢通女性人才職業(yè)發(fā)展通道，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性進(jìn)入企業(yè)決策管理層。2022年，企業(yè)職工董事中女性比重為37.1%；企業(yè)職工監(jiān)事中女性比重為40.8%，比2021年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)職工代表大會(huì)中女性比例為30.3%。

  （三）女性積極參與基層社會(huì)治理。引導(dǎo)婦女積極有序參與基層民主管理和協(xié)商，注重培養(yǎng)和選拔基層女干部。2022年，居委會(huì)成員、居委會(huì)主任中女性比例分別為54.3%和41.3%，與2021年基本持平。村委會(huì)成員、村委會(huì)主任中女性比例分別為26.1%和10.9%。

  （四）女性在社會(huì)組織中發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。2022年，社會(huì)組織從業(yè)人員中女性比例為41.5%，比2021年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)組織負(fù)責(zé)人中女性比例為26.7%，與2021年持平。

  五、婦女與社會(huì)保障

  （一）女性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)占比提升。鞏固健全全民醫(yī)保，深化醫(yī)療保障制度改革。2022年末，全國女性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為6.5億人，占全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的48.5%，比2021年末提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，女性參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為1.7億人，增加187.6萬人；占全部參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的47.8%。女性參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為4.8億人，占全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的48.8%。

  （二）女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)持續(xù)增加。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。2022年末，全國女性參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為5.1億人，比2021年末增加2096.5萬人；其中，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)分別為2.4億人和2.7億人，分別增加1227.5萬人和869.1萬人。

  （三）女性生育、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，女性各類權(quán)益得到保障。2022年末，全國女性參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為1.08億人，比2021年末增加325.3萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為9949.2萬人，增加132.7萬人；參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為1.12億人，增加582.8萬人。

  （四）困難婦女救助水平繼續(xù)提升。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，不斷加大對(duì)困難婦女的救助保護(hù)和保障力度，提升困難婦女保障水平。2022年，全國城市、農(nóng)村低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每月752.3元和582.1元，分別比2021年增長5.7%和9.8%；城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員共4501.5萬人，其中女性1952.6萬人，占比為43.4%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

  六、婦女與家庭建設(shè)

  （一）婚姻家庭工作力度持續(xù)加大。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和改進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)建立和維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。截至2022年末，開展婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)的婚姻登記機(jī)構(gòu)比例為50.8%。

  （二）家庭家教家風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。持續(xù)深化家庭文明建設(shè)，深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，涵育家庭文明新風(fēng)尚。2022年，各級(jí)婦聯(lián)組織共表彰五好家庭4.2萬戶，推薦各級(jí)各類最美家庭166.8萬戶。全年開展家庭家教家風(fēng)巡講宣講活動(dòng)11.3萬場(chǎng)，直接參與群眾6243.8萬人。

  七、婦女與環(huán)境

  （一）飲用水安全保障水平穩(wěn)步提升。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，城鄉(xiāng)飲用水安全得到保障。2022年，全國地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.9%，比2021年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村自來水普及率為87.4%，比2021年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。

  （二）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率持續(xù)提高。深入實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021―2025年）》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至2022年末，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，比2021年末提高約3個(gè)百分點(diǎn)。

  八、婦女與法律

  （一）加大預(yù)防和制止家庭暴力工作力度。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見》，細(xì)化完善家庭暴力發(fā)現(xiàn)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，提升女性用司法手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。2022年，針對(duì)女性的人身安全保護(hù)令簽發(fā)數(shù)為3792件。

  （二）堅(jiān)決打擊針對(duì)婦女的違法犯罪行為。深入實(shí)施《中國反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（2021―2030年）》，堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機(jī)制。2022年，公安部門開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，全年破獲拐賣婦女案件數(shù)970起；破獲強(qiáng)奸案件數(shù)3.7萬起；破獲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫案件數(shù)1.7萬起。

  （三）女性接受公共法律服務(wù)水平持續(xù)提高。持續(xù)健全國家司法救助制度，有效發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。截至2022年末，全國共有法律援助機(jī)構(gòu)3019個(gè)，法律援助工作站點(diǎn)7.2萬個(gè)。2022年，婦女獲得法律援助31.8萬人次；4.5萬名女性得到人民法院、人民檢察院和司法系統(tǒng)提供的司法救助?？h級(jí)以上婦聯(lián)組織受理婦女兒童投訴件次數(shù)20.1萬次。

注：

[1] 高中階段教育包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、附設(shè)中職班、技工學(xué)校和國家開放大學(xué)中職部。

[2] 中等職業(yè)教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、附設(shè)中職班和技工學(xué)校。

[3] 普通本專科包括普通本科和職業(yè)本?？啤?/span>

[4] 指被調(diào)查的18―69歲男性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)所占百分比與被調(diào)查的18―69歲女性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數(shù)所占百分比的差值。具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識(shí)，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實(shí)際問題的能力。

[5] 2021年未開展中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查。

[6] 指在被調(diào)查的企業(yè)中執(zhí)行了女職工“四期”勞動(dòng)保護(hù)或女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍規(guī)定的企業(yè)數(shù)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的比重。

[7] 指在被調(diào)查的第二、第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中具備基本職業(yè)健康素養(yǎng)的女職工占全部女職工的比例。具備基本職業(yè)健康素養(yǎng)的判定標(biāo)準(zhǔn)：被調(diào)查的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域女職工在《全國重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查個(gè)人問卷》中得分達(dá)到總分80%及以上的，判定為具備基本職業(yè)健康素養(yǎng)。