中華人民共和國人力資源和社會保障部
2024 年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源和社會保障部門切實加強思想政治引領，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持加強人力資源開發利用工作主線，攻堅克難、銳意進取，推動各項工作取得積極進展。
一、勞動就業
年末全國就業人員 73439 萬人，其中城鎮就業人員 47345萬人，占全國就業人員比重 64.5%。全國就業人員中，第一產業就業人員占 22.2%；第二產業就業人員占 29.0%；第三產業就業人員占 48.8%。
2024 年全國農民工總量 29973 萬人，比上年增長 0.7%。其中，本地農民工 12102 萬人，比上年增長 0.1%；外出農民工 17871 萬人，比上年增長 1.2%。
全年城鎮新增就業 1256 萬人，城鎮失業人員再就業 515萬人，就業困難人員就業 163 萬人。全年全國城鎮調查失業率平均值 5.1%，年末全國城鎮調查失業率 5.1%。全年選派 4.3萬名高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。
就業公共服務體系不斷健全，年末全國公共就業和人才服務機構共 4411 家，全年為勞動者提供登記求職、職業指導、創業服務 1.45 億人次，登記招聘 1.2 億人次，為用人單位提供用工指導 642 萬家次。
年末全行業共有人力資源服務機構7.41萬家，從業人員109.30萬人。全年為3.46億人次勞動者提供就業、擇業和流動服務，同比增長4.6%；服務用人單位5677萬家次，同比增長1.4%。
二、社會保險
全年基本養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險基金收入合計85313億元，比上年增加5603億元，增長7.0%；基金支出合計76118億元，比上年增加5027億元，增長7.1%。
（一）養老保險
年末全國參加基本養老保險人數 107282 萬人，比上年末增加 639 萬人。全年基本養老保險基金收入 82019 億元，基金支出72978億元，年末基本養老保險基金累計結余87226億元，其中基金投資運營規模 2.34 萬億元。
年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數 53452 萬人，比上年末增加 1331 萬人，其中，參保職工 38713 萬人，參保離退休人員 14739 萬人，分別增加 788 萬人和 543 萬人。年末全國參加企業職工基本養老保險人數 47258 萬人，比上年末增加 1214 萬人。
全年城鎮職工基本養老保險基金收入 74732 億元，基金支出 67656 億元。年末城鎮職工基本養老保險基金累計結余70727 億元。
年末全國參加城鄉居民基本養老保險人數53830萬人，其中實際領取待遇人數18039萬人。
全年城鄉居民基本養老保險基金收入7287億元，基金支出5322億元。年末城鄉居民基本養老保險基金累計結余16499億元。
年末全國有 15.93 萬戶企業建立企業年金，參加職工 3242萬人。年末企業年金投資運營規模 3.64 萬億元，2007 年以來全國企業年金基金年均投資收益率 6.17%。
年末全國 31 個省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團和中央單位職業年金投資運營規模 3.11 萬億元，2019 年以來年均投資收益率 4.42%。
（二）失業保險
年末全國參加失業保險人數 24589 萬人，比上年末增加216 萬人。年末全國領取失業保險金人數 463 萬人。全年共為905 萬名失業人員發放了不同期限的失業保險金。全年向失業人員發放失業保險金 937 億元。失業保險金月人均水平 1898 元。為領取失業保險金人員代繳基本醫療保險費（含生育保險費）267 億元。
實施階段性降低失業保險費率政策，為市場主體減負1655 億元。全年向 645 萬戶企業發放穩崗返還 372 億元，惠及職工 1.2 億人；發放技能提升補貼 51 億元，惠及職工 310萬人次。
全年失業保險基金收入 1973 億元，基金支出 1842 億元，年末失業保險基金累計結余 3344 億元。
（三）工傷保險
年末全國參加工傷保險人數 30398 萬人，比上年末增加224 萬人。全國新開工工程建設項目工傷保險參保率 99.6%。
全年有 224 萬人享受工傷保險待遇。全年工傷保險基金收入 1321 億元，基金支出 1298 億元，年末工傷保險基金累計結余 1439 億元（含儲備金 116 億元）。
三、人才人事
全年組織實施 97 項專家人才服務基層活動，新設立 13家專家服務基地，累計選派 1300 余名專家、博士后青年人才及合作導師，吸引參與留學回國人員近 5100 人次，開展各類服務活動近 3000 場次，技術指導和聯合攻關 2400 余次，破解技術難題 1300 余個，培訓基層專業技術人員以及農戶、養殖戶約 13.5 萬人次。新增取得專業技術人員職業資格證書人數391 萬人。
年末全國共有留學人員創業園 372 家，省部共建留學人員創業園 56 家。
年末全國共有博士后科研工作站 4654 個，博士后科研流動站 3862 個，累計招收培養博士后 40 萬人。
實施專業技術人才知識更新工程，全年舉辦 297 期高級研修班，新設立 25 家繼續教育基地，廣泛開展能力提升項目，培養培訓高層次急需緊缺專業技術人才 176.65 萬人次。印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024-2026年）》，廣泛開展數字技術工程師培育等六個專項行動，累計培養培訓數字人才 70.4 萬人次，數字技術工程師 1.2 萬余人。
年末全國共有技工院校 2440 所，在校學生 428.7 萬人。
全年技工院校共招生 157.2 萬人，應屆畢業生 126.5 萬人，畢業生就業率 97%，面向社會開展培訓 588.7 萬人次，培養培訓高技能人才 78.6 萬人。年末全國共有民辦培訓機構 28983 所。
全年開展補貼性職業技能培訓 1425 萬人次，其中培訓企業職工 708 萬人次，培訓農民工（包括在崗農民工和農村轉移就業勞動者）459 萬人次，培訓失業人員 50 萬人次，培訓畢業年度的高校和中職畢業生 72.6 萬人次。
年末全國共有職業資格鑒定機構 2385 個，職業技能等級認定機構 41126 個，職業資格評價和職業技能等級認定考評人員 82.8 萬人。全年共有 1528.9 萬人次參加職業資格評價或職業技能等級認定，1213.6 萬人次取得職業資格證書或職業技能等級證書，其中 32.3 萬人次取得技師以上職業資格證書或職業技能等級證書。
深化事業單位人事制度改革，事業單位聘用制度和崗位管理制度基本實現全覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過 96%，崗位設置完成率超過 97%。規范事業單位公開招聘，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位外，公開招聘實現全覆蓋。落實并完善事業單位工作人員考核、培訓、獎勵、處分、回避、申訴等政策。穩步推進縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度實施。積極穩妥推進事業單位人事管理“一件事”改革。加強中央事業單位人事管理。
積極穩妥推進高校、科研院所薪酬制度改革試點工作。持續推進公立醫院薪酬制度改革，落實基層醫療衛生機構績效工資政策。落實并完善高層次人才績效工資單列、科研人員職務科技成果轉化現金獎勵等政策。建立健全聯動機制，保障義務教育教師工資待遇。加強中央事業單位工資管理監督。
四、勞動關系
年末全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內的集體合同累計 89 萬份，覆蓋職工 8568 萬人。經各級人力資源社會保障部門審查并在有效期內實行特殊工時制度的企業9.6 萬戶，涉及職工 1500 多萬人。完善企業薪酬調查和信息發布制度。指導各地合理調整最低工資標準。
全年全國各級勞動人事爭議調解組織和仲裁機構共辦理勞動人事爭議案件 425.7 萬涉及勞動者 454.9 萬人。全年辦結爭議案件 415.6 萬件，結案金額 934.7 億元。全年勞動人事爭議調解成功率 79.6%，仲裁結案率 98.2%，仲裁終結率73.7%。
全年全國各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位64.0 萬戶次，涉及勞動者 2577.4 萬人，查處各類勞動保障違法案件 13.7 萬件，為 65.4 萬名勞動者解決工資 86.5 億元。督促用人單位與 20.6 萬名勞動者補簽勞動合同，督促 3537 戶用人單位辦理社保登記，取締非法職業中介機構 293 戶。
五、人社幫扶
人力資源社會保障部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，不斷加大人社幫扶力度，持續鞏固脫貧攻堅成果、助力推進鄉村振興。2024 年末脫貧人口務工規模達到 3305 萬人。及時為 2477 萬低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難人員代繳城鄉居民養老保險費。選派 2.2 萬名高校畢業生到基層從事支農和幫扶鄉村振興服務。開展專技人才服務鄉村活動，組織實施 60 個專家服務基層示范團項目。
六、行風和基礎建設
人社系統推進落實“高效辦成一件事”，牽頭實施社會保障卡居民服務“一件事”、退休“一件事”，全面提升人社政務服務效能。著力優化營商環境，推動惠企利民政策落實落地。全面開展人社基本公共服務標準化。推進實施人社領域證明事項告知承諾制。不斷拓展人社便民服務圈功能，推動更多人社服務“就近辦”。全面開展人社政務服務“好差評”。常態化開展人社系統窗口單位業務技能練兵比武。大力推進人社政策措施“四進兩知曉”，健全政策措施直達機制。關注新就業形態勞動者及老年、殘疾等特殊群體的個性化服務需要，實施“適老化” 改造，設置綠色通道，提供上門辦、幫代辦等暖心服務。
人力資源社會保障法治工作取得新進展。第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》。國務院決定廢止《中華人民共和國勞動保險條例》、《關于實行技師聘任制的暫行規定》。人力資源社會保障部修改《失業保險金申領發放辦法》、《在中國境內就業的外國人參加社會保險暫行辦法》，廢止《社會保險行政爭議處理辦法》、《人力資源社會保障行政復議辦法》。
協調推進人社事業發展“十四五”規劃實施，啟動“十五五” 規劃編制工作。扎實推動區域協調發展和區域重大戰略實施，制定印發《關于進一步推動新時代東北全面振興支持東北地區人力資源和社會保障事業高質量發展的政策措施》等政策支持文件。
持續開展數字人社建設行動。推進就業“一庫一平臺”建設應用，拓展“就業在線”平臺智能化服務。深化養老保險全國統籌業務“大管控”應用，保障延遲法定退休年齡等社保領域重大改革任務實施。積極推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用工作，全國基本實現社會保障卡在就業和人力資源、社保等人社領域95項應用全面鋪開，實體社會保障卡在就醫購藥領域應用全覆蓋，交通出行和文化體驗領域在所有省份開通應用。強化人社大數據管理和應用，優化數字人社服務，推動更多服務事項“一網通辦”“跨省通辦”。
年末全國社會保障卡持卡人數達13.89億人，覆蓋98.6%人口；領用電子社會保障卡人數達10.70億人，全年提供線上服務193.04億人次。全國人社政務服務平臺全年訪問量8.13億人次。國家社保公共服務平臺全年訪問量超過17.89億人次。就業公共服務平臺于11月底上線試運行。全國12333熱線全年接聽總量超1億次。
注：
1.本公報中的各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。
2.本公報中的有關數據為正式年報數據。
3.全國就業人員數據、城鎮調查失業率數據、全國農民工數量有關數據來源于國家統計局。
4.本公報中部分數據因四舍五入的原因，存在著分項合計與總計不等的情況；增量及增長率根據四舍五入前數據計算。
