5月15日上午，國新辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會山西專場在京舉行。圖為媒體記者舉手提問。本報記者阮洋攝
每日經濟新聞記者：我們注意到，近年來山西在推動科技創新方面采取了不少舉措，剛才省長在介紹情況時提到了“晉創谷”創新驅動平臺的發展，能否再詳細介紹一下有關情況？謝謝。
省委副書記、省長金湘軍：感謝您的提問，我來回答這個問題。山西省委、省政府高度重視科技創新，聚焦創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合發展，舉全省之力高水平打造“晉創谷”這一創新驅動平臺。我們制定了三年行動計劃和26條政策措施，有不少是突破性的。比如對落戶的創新主體，一次性給予30萬—100萬元啟動資金。比如，創新股權投資容錯機制，允許不超過80%的項目失敗率。再比如，省級層面設立總規模20億元的科技創新天使投資基金。目前，已在太原、大同兩市實體化運營，其他市也都依托各自創新資源，籌建各具特色的“晉創谷”平臺。我們借此機會也真誠歡迎海內外優秀人才團隊來“晉創谷”創新創業、成就夢想。
下一步，我們將持續強化企業創新主體地位。不斷健全以企業為主體的技術創新體系、科研組織模式、服務保障機制，堅持有所為有所不為，面向轉型主戰場，著力開展煤炭清潔高效利用、煤層氣勘探開采等領域關鍵核心技術攻關。
我們將更好激發科研人員活力。在基層調研中，我們發現，科研項目申報、評審、監督、評估等環節繁瑣，科研經費使用管理自主權不夠，成果轉化收益分配界定不清等，嚴重束縛著科研人員的手腳。我們組建工作小分隊，深入實驗室、企業、高校院所等科研一線，開展政策指導服務工作，探索形成改革模板進而全省推開，通俗地講，就是要真正解開各類“細繩子”，讓科研人員放開手腳搞科研、專心致志搞科研。
我們將不斷健全支持全面創新的基礎制度。建立教育、科技、人才一體推進機制，重點推進科技評價制度改革，以創新價值、能力、貢獻為導向，加快建立科技人才評價體系；以科學、技術、經濟、社會、文化價值為導向，深化科技成果評價制度改革。我們還將3年投入100億元實施高等教育百億工程，去年已經開始實施。培育引進一批國家級領軍人才、創新團隊和高水平大學青年博士。謝謝！
人民日報記者：山西是煤炭大省，2019年被確定為全國能源革命綜合改革試點。請問，山西在綠色低碳轉型方面取得了哪些進展？下一步有哪些打算？謝謝。
省委常委、常務副省長吳偉：感謝您的提問。黨中央確定山西為改革試點，給我們指出了綠色轉型新路徑。我們認真貫徹能源安全新戰略，大膽先行先試，努力構建新型能源體系，奮力打造全國能源革命綜合改革試點先行區。我們就是要以實際行動，不當煤老大，勇當能源革命排頭兵。
我們全面提高能源供給水平，在確保安全的基礎上，依靠智能化、綠色化改造，進一步提升開采效能，做好能源保供。現在，山西地下采煤工作面全部實現了綜合機械化，54%的煤炭產能實現智能化開采，煤炭先進產能占比達到80%以上，吸引了包括華為煤礦軍團在內的一大批煤礦智能化企業落戶山西。同時，我們大力開發非常規天然氣，優先發展新能源，煤層氣年產量超過上百億立方米，新能源和清潔能源裝機占比達46.4%，特別值得一提的是，我們外送綠電在全國位居第一。
我們出臺了全國首部煤炭清潔高效利用地方性法規，全力攻關能源關鍵技術，積極推廣綠色低碳節能新技術，加快推動形成能源消費新模式。目前，全省新建筑中綠色建筑占比、城鄉清潔取暖覆蓋率均達到90%以上，運城市莊上村成為首個“中國零碳村鎮示范村”，11個市的城市建成區公交車、出租車全部更新為新能源汽車。“十四五”前三年，全省能耗強度累計下降10.9%，降幅居全國前列。
我們深化能源體制革命，戰略性組建省屬四大煤企，探索了礦業權改革，開展煤鋁等伴生資源開采試點，建成全國首家電力現貨市場。我們不斷擴大能源開放合作，舉辦的太原能源低碳發展論壇名氣越來越大，與亞開行、歐投行等國際組織合作，實施了一批綠色低碳開發示范項目。我們有信心也有能力做好試點工作，推動能源大省邁出高質量發展新步伐。謝謝！
第一財經記者：剛才金省長提到山西要打造市場化法治化國際化的一流營商環境，請問是如何落實這項工作的？謝謝。
副省長湯志平：謝謝您對山西營商環境的關注。近年來，我們持續優化營商環境，積極探索“一枚印章管審批”等綜合改革，行政效能得到了大力提升。我們推出“惠商保”項目，為全省所有個體工商戶企業提供免費的保險保障，占了全省經營主體的68%，為全國首創。2023年全國工商聯發布的“萬家民企評營商環境調查結果”顯示，山西是進步最明顯的5個省份之一。優化營商環境沒有完成時，只有進行時。我們將持續發力，不斷提升經營主體對營商環境的滿意度。
一是進一步放寬市場準入，讓企業投資更加順心。去年，我們按季度向民間資本推送了項目共5批460個，建立了一個長效機制。下一步，我們將進一步優化能源、交通、旅游、文旅康養等領域的準入準營，激發民間資本的投資活力，營造公平的競爭環境。
二是進一步優化政務服務，讓企業辦事更加舒心。聚焦企業和群眾關心的高頻服務事項，我們在完成信用修復等13項國家規定動作之外，我省又確定了14項高頻的事項作為“高效辦成一件事”的事項抓落地見效。
三是進一步規范監管執法，讓企業經營能夠更加安心。持續推進“一業一查”，不斷完善“互聯網+監管”的新型監管機制，堅決遏制多頭執法，做到有呼必應、無事不擾。深化政府和法院之間的聯動，加快涉企案件的辦理，切實保障廣大企業的合法權益，讓企業家經營更加安心。
四是進一步主動解決難題，讓企業發展更有信心。我們依托涉企政策“一站式”服務平臺，不斷提升企業享受政策的便利度。整合“12345”政務服務便民熱線、政務服務體驗員等各平臺、各渠道和各種資源，建立“啄木鳥”工作機制，主動發現問題，第一時間去解決問題，用我們的誠心來換取企業發展的信心。謝謝！
鳳凰衛視記者：山西在經貿國際交流合作方面日趨活躍，請問在擴大對外開放和加快打造內陸地區對外開放新高地方面有什么具體舉措？謝謝。
金湘軍：謝謝您的提問，這個問題我來回答。大家可能注意到了，上個月，由山西出發的中歐班列首次抵達了西班牙巴塞羅那，全省常態化運行的中歐班列已經有15條，通達16個國家48個城市，可以講，作為內陸省份，山西對外開放的大門越開越大。您關心的下一步主要舉措，我覺得可以用“四個一起抓”概括。
一是堅持要素流動型開放與制度型開放一起抓。從推進高標準市場體系建設入手，我們已經復制推廣了自貿試驗區經驗136項，出臺對接國際高標準規則16條，完善政策措施，支持大宗商品自營出口，承接東部地區外商制造業產業轉移，促進服務貿易開放創新。
二是堅持對外開放與對內開放一起抓。一方面，在主動融入重大國家戰略中找準定位，發揮比較優勢，拓展發展空間。另一方面，積極對接落實高質量共建“一帶一路”八項行動，深化與RCEP國家的區域合作，推進公鐵、鐵海、空鐵多式聯運，特別是織密東南亞和日韓等地區的客運航線，拓展美歐貨運航線，提升綜合保稅區、跨境電商綜試區、航空口岸、國際陸港、海外倉等平臺功能。
三是堅持“走出去”與“引進來”一起抓。在加大吸引外商投資力度的同時，支持外貿龍頭企業穩定拓展中間品貿易，不斷擴大日用陶瓷、特色農產品等優勢產品出口，培育軌道交通、新能源汽車、光伏等外貿新增長點，擴大飛機、手機等保稅維修業務，積極發展文化、中醫藥等服務貿易，大力發展數字貿易。
四是堅持“優環境”與“強主體”一起抓。聚焦提升貿易投資便利化水平，全面取消制造業領域外資準入限制，優化內陸口岸監管服務，國際貿易“單一窗口”主要業務覆蓋率已經保持了100%。聚焦做強外貿主體，鼓勵頭部企業在山西設立區域型貿易總部。這里給大家提供一個數據，去年山西有進出口實績的企業已經突破2000家，可以講，越來越多的新晉商走出國門、擁抱世界。謝謝！
中國新聞社記者：我們知道，山西是傳統中醫藥文化大省和中醫藥資源大省，近年來一直在實施中醫藥強省戰略，能否介紹一下相關情況？謝謝。
副省長趙紅嚴：感謝您對山西中醫藥工作的關心關注。山西是中華文明的發祥地之一。我們的中醫藥歷史可以講是薪火相傳。作為先秦名醫扁鵲的成名之地，山西孕育了像傅青主等一批名醫先賢，王氏婦科、門氏雜病等學術流派地域特色十分鮮明。我們的資源稟賦也是得天獨厚。山西分布有中藥材1788種，其中道地藥材有30多種，而且這些藥材質量優、產量大，比如像遠志就占了全國產量的70%，連翹占了50%，還有恒山黃芪等10多種道地藥材都獲得了地理標志認證。我們的名店名藥也是歷久彌新。廣譽遠、大寧堂這些老字號馳譽數百年，龜齡集、定坤丹等經典國藥也知名海內外。
山西始終把中醫藥傳承創新發展擺在重要位置，加快實施中醫藥強省戰略。在頂層設計方面，先后出臺了建設中醫藥強省實施方案、山西省中醫藥條例，實施服務能力提升等七大工程。
在體系建設方面，特別值得一提的是，全國首個中醫國家區域醫療中心落地山西，就是西苑醫院山西醫院，長治市入選首批國家中醫藥傳承創新發展示范試點，基層中醫館實現鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全覆蓋。我們就是要努力讓老百姓在家門口就能享受到優質、便捷的中醫服務。
在人才隊伍方面，我們先后引進了20多名國醫大師、院士、岐黃學者，培育了500多名省級“優才”，實施“百名醫師傳幫帶、千鄉萬村興中醫”行動，輻射了近2萬名鄉村醫生。
在科技創新方面，我們持續實施中醫藥科技專項。像我們自主研發的中藥新藥“柴歸顆粒”已經獲臨床審批并成功實現了成果轉化。“連翹苷”“黃芩苷”等提取技術也廣泛用于道地藥材的精深加工。應該講，經典名方、傳統工藝在守正創新中已經煥發了新的活力。
在產業發展方面，以振東制藥、亞寶藥業為龍頭打造中醫藥全產業鏈，通過評選“山西名藥”“十大晉藥”、舉辦全國首屆連翹產業大會等，“晉藥”的影響力和知名度不斷提升。總之，我們將繼續把中醫藥這個老祖宗留給我們的寶貴財富在新時代傳承好、發展好，為健康中國貢獻山西力量！謝謝！
浙江日報潮新聞記者：我們都知道，山西擁有非常豐富的文化旅游資源，我前不久就去了山西，在那邊度過了我的年休假，所以我手機屏保還是山西五臺山的照片。我很喜歡山西，我看到山西很多地方，像云岡、平遙都有很多游客，我想問的是，讓游客能夠走進來，同時又有好體驗，山西有什么新的做法？
湯志平：感謝您對山西文旅的關注。都說“五千年文明看山西”“地上文物看山西”，三晉大地孕育了堯舜的德孝文化、關公的忠義文化、能吏廉政文化和晉商誠信文化，有著云岡石窟、五臺山、平遙古城三大世界文化遺產，當然這只是代表，我們還有很多極為豐富的旅游文化資源。山西風光秀美，我們常說，左手一指是太行，右手一指是呂梁。山西夏無酷暑，冬無嚴寒，夏季平均最高氣溫低于26攝氏度，是天然的避暑勝地。山西還是“中國面食之鄉”“小雜糧王國”，清香酒、老陳醋馳名中外。當前，我們正在打造國際知名文化旅游目的地，將從幾個方面發力，讓更多的游客走進山西、體驗山西。
一方面，持續加大宣傳推介力度。山西有全國重點文保單位531處，這是居全國之首的；另外，元代和元代以前的木結構古建筑全國80%都集中在山西。但是，酒香也怕巷子深，很多人并不十分了解。到了山西，他們感覺跟原來的理解大不相同。下一步，我們將加大線上線下多方式、多渠道的推介宣傳力度，讓大家更多了解山西，對山西感興趣、樂意來，持續提升華夏古文明、山西好風光的品牌知名度。
另一方面，優化服務保障能力。有好的、優質的內容，還必須配以暖心的服務加持。我們要讓游客能夠更加舒心地留下來，吃一吃、住一住、玩一玩，才能夠使“流量”變成“留量”，讓“爆紅”變“長紅”。我們將多措并舉，優化景區管理，健全旅游服務質量評價體系，全方位提升餐飲、住宿、交通、購物等各種服務品質，全力塑造“旅游滿意在山西”品牌。
此外，我們還將加大旅游與其他產業的融合發展。近幾年，我們在推進商文旅、農文旅、體文旅、交文旅等方面下了不少氣力。比方說，在推進交文旅方面，針對山西旅游景點量多面廣的問題，我們花了7年時間，打造太行、黃河、長城“三個一號”旅游公路，總長1.3萬公里，今年底會全面建成。“三個一號”旅游公路能夠將沿途的970個旅游景區和景點“串珠成鏈”，方便大家個性化旅游、沉浸式體驗。我們熱忱地歡迎大家走進“表里山河”，“晉”享美好生活！山西一定是大家心目中“詩和遠方”的理想目的地。謝謝！
中央廣播電視總臺央視新聞記者：我們知道，2024年是黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施五周年，請問這五年來山西在這方面取得了哪些進展？未來還將做哪些工作？謝謝。
吳偉：感謝您的提問。山西作為黃河中游重要省份，也是京津冀的重要生態屏障，落實黃河戰略、抓好黃河治理，是我們義不容辭的責任。我們始終把保護黃河流域生態作為高質量發展的基準線，堅持保護優先、綠色發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全過程、全地域加強生態環境保護，開展重點山川、河流、湖泊的生態修復治理，實施總投資上千億的“一泓清水入黃河”重大工程，加快構建具有山西特色的綠色低碳現代產業體系，我們還與陜西、內蒙古簽署了橫向生態補償協議，建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區取得積極進展。
截至2023年底，全省水土保持率達到64.58%，人工造林規模連續3年全國第一，黃河流域優良水體比例達到90%，空氣質量優良天數比例76.4%，在京津冀及周邊地區名列第二，天更藍、山更綠、水更清的美麗山西加快形成。特別是太原市全力打造國家可持續發展議程創新示范區，斷流近30年的晉祠難老泉實現復流，昔日“錦繡太原城”和“汾河晚渡”的盛景正在重現。
我們深知，黃河好山西才更好，山西美黃河會更美。我們將樹牢一盤棋思想，大力弘揚右玉精神，堅持在發展中保護、在保護中發展，扎實打好黃河“幾字彎”治理攻堅戰，突出抓好黃河干流流經縣的生態環境綜合治理，建設好黃河古賢水利工程等現代水網體系，有序實施碳達峰山西行動，深入推進鋼鐵、焦化、建材等重點行業領域節能減污降碳，在筑牢生態屏障、激發綠色動能、加強基礎建設、深化區域合作、做好黃河文章上下更大功夫，厚植高質量發展的綠色本底。謝謝！
香港紫荊雜志記者：去年中央部署了國企改革深化提升行動，今年是國企改革深化提升行動全面推進的關鍵之年，請問山西將如何抓好這項重大改革？謝謝。
趙紅嚴：國有企業是山西高質量發展、全方位轉型的主力軍。按照中央統一部署，去年我們深入實施國企改革深化提升行動，推動企業發展質效得到進一步提升，省屬企業凈利潤同比增長了4.78%，歸母凈利潤增長超過25%，成本費用利潤率等指標創歷史最好水平。剛才金省長也介紹了，省屬企業一些主要指標位居全國前列。正如這位記者朋友所說，今年是國企改革全面推進的關鍵之年，我們將重點圍繞三個方面，用好改革這個“關鍵一招”。
一是圍繞增強核心功能，優化國有資本布局，推動“三個加快”。就是加快傳統產業向高端化邁進、向智能化升級、向綠色化轉型，加快戰新和未來產業新賽道布局，加快提升煤電水氣糧等重點領域安全保障能力。比如，目前省屬企業已經建成智能化煤礦71座、煤炭先進產能占比已經超過90%，今年我們還將再新建67座，力爭到2027年底前實現全覆蓋。另外，我們還實施了戰新產業項目推介、戰新投資和營收占比提高行動，打造更多“綠色礦山”“燈塔工廠”等，全力服務國之大者、省之大計、民之所盼。
二是圍繞提高核心競爭力，強化科技創新和價值創造“雙輪驅動”。企業是科技創新的主體，我們聚焦發展新質生產力，實施了省屬企業科技創新工程，首次開展了“一企一策”分類考核，推動企業研發投入強度年均增長9%以上，推進14家原創技術策源地示范建設，用好太重集團智能采礦裝備等5個全國重點實驗室和省實驗室，加快形成了一批標志性成果。同時，我們在堅持質量第一、效益優先基礎上，著力打造山西焦煤“煉焦煤評價標準”、汾酒“中國酒魂”品牌等，引導企業更加注重標準、品牌、業態、模式等更能體現深層動能和發展潛能的長期價值創造。
三是圍繞建設現代新國企，突出“五個更加”。經過多年改革，我們山西的省屬企業已經由35家戰略性重組為現在的18家。下一步，關鍵要發揮好“1+1﹥2”的效應，推動企業治理體系更優化、現代企業制度更完善、主責主業更突出、市場化經營機制更高效、內生動力更強勁，持續釋放改革紅利，加快做強做優做大。謝謝！
中央廣播電視總臺央廣網記者：今年春節期間，山西出產的大閘蟹、三文魚以及火龍果等新特產，體現了山西現代農業的新成效，請介紹一下山西發展特優農業的一些考慮和做法。謝謝。
金湘軍：感謝您的提問。您剛才提到的山西大閘蟹、三文魚、火龍果，這些大家覺得乍一聽不大可能在山西生產，現在不光是生產了，而且“火出圈”，這里特別要感謝媒體的各位朋友大力宣介。
山西的農產品特色比較鮮明，我的同事湯志平副省長介紹了，過去的小雜糧、面食，包括老陳醋、水果，大家都比較熟悉，特別是大家都知道，過去有句歌詞，很多朋友都耳熟能詳的“人說山西好風光，地肥水美五谷香”，這里確實是農產品品質優、富有特色的地方。在新時代，我們認為，實施農業特優戰略，特別是按照習近平總書記的要求，做好土特產文章，這對于鄉村振興尤其是產業振興是至關重要的。
我們踐行大食物觀，突出穩糧保供。山西是糧食產銷平衡省，在播種面積、總產、單產三連增的基礎上，持續夯實耕地基礎，特別是打好有機旱作品牌。每年新建改造高標準農田265萬畝，提升糧食作物單產，爭取產能突破300億斤，去年我們已經接近297億斤了。統籌果、菜、魚、肉、蛋、奶這些農產品供給，構建多元化食品供給體系，特別是要讓更多的像平遙牛肉、隰縣玉露香梨、臨猗大閘蟹、永濟白對蝦，包括大家剛才提到的三文魚、火龍果等這些三晉優品走出山西，豐富大家的餐桌，滿足人民高品質生活。希望媒體朋友繼續關注和大力宣介。
再一個，我們聚焦農業現代化大產業，著力提質增效。我省的小雜糧、干鮮果、中藥材等具有比較優勢，同時山西是農牧交錯區，草食畜禽品質都比較不錯。我們立足這些資源稟賦優勢，發揮晉中國家農高區的科技優勢，依托晉南果品、忻州雜糧、晉北肉類這樣一些平臺，來打造農業產業強鎮和特優農業產業強縣、省級重點產業鏈，發展鄉村旅游、農村電商等新業態，以全產業鏈來推動農業的高質量發展。
增加農民收入是三農工作的出發點和落腳點。山西持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，尤其是拓寬農民增收渠道。去年，我省農民人均可支配收入和脫貧人口的人均純收入分別增長8.3%和15.6%。同時，我們學習運用“千萬工程”經驗，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，分類指導、滾動實施精品示范村、提檔升級村建設，辦好群眾可感可及的實事。
比方說，積極發展電商平臺，完善農村物流體系，著力解決農特優產品跟大市場的對接問題。山西省政府工作報告已經連續兩年部署農村寄遞物流服務全覆蓋提質增效工作，財政拿出了真金白銀，對農村物流進行補貼。這有效調動了更多的經營主體關注特優農業發展，使山西品質優、特色鮮明的產品能夠走向更廣闊的市場，最終到達大家的餐桌。
總的來講，我們想盡最大的努力，讓農民就地能過上現代文明生活。謝謝！
新華社記者：習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上指出，中部地區要加強與其他重大發展戰略的銜接，更好融入和服務新發展格局。請問山西在這方面有哪些考慮和打算？謝謝。
金湘軍：感謝您的提問。山西作為中部省份，立足自身優勢，建機制、搭平臺、促合作，努力在對接服務國家重大戰略中加快高質量發展步伐。
我們堅守定位、勇擔使命。我們認真落實習近平總書記在新時代推動中部地區崛起座談會上的要求，扎實做好糧食產銷平衡、能源優質供給等工作，積極打造中部地區先進制造業基地。剛才我在前面給大家介紹了，像手撕鋼、太重，山西還有很豐厚的制造業基礎，大家可能對山西的能源、煤炭工業更熟悉一些，其實山西的制造業特別是裝備制造業，包括“新三樣”等，現在都有比較優勢，也有很好的原材料和資源等稟賦優勢。同時，加快提升太原綜合交通樞紐城市地位。
黃河流經山西965公里，占到黃河總長度的近1/5。我們認真落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，特別是在流經縣突出抓好生態保護和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，在流域區統籌抓好污染治理與生態經濟建設，保護好母親河，更好造福人民。
我們搶抓機遇、融入對接。抓住國家推進戰略腹地建設、加強產業備份等重大機遇，做好規劃、政策、項目對接，實現與國家區域戰略融合聯動發展。
向東，我們將全力融入京津冀協同發展重大國家戰略，重點加強與京津冀的清潔能源、科技創新、農特產品、文化旅游等多方面合作，把山西打造成京津冀重要的保障基地、聯動發展的戰略腹地。去年，山西向京津冀輸電884億千瓦時，占到全省外送電量的56%，超過一半。累計向永定河生態補水超過了15億立方米。每年北京到山西旅游人數有1300萬人次。雄忻高鐵通車之后，太原直達北京將縮短到一個半小時，可大幅縮短將近一半的時間。可以預期，山西未來與京津冀交往會越來越密切。
向南，重點加強與長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶的交流合作，特別是復制推廣自貿區建設、對外開放等方面的經驗和做法，引進更多先進生產要素。去年以來，我們搭建了一些重大開放平臺，比如“山西之夜”。“山西之夜”走進了夏季達沃斯，這是在天津。“山西之夜”走進了進博會，這是在上海。上個月“山西之夜”走進了廣交會，到了大灣區。通過這樣一些推介平臺，文旅宣介、經貿交流合作取得了明顯的效果。
我們發揮優勢、深化合作。山西有能源資源、原材料、初級產品，還有豐厚的文化旅游優勢，綜合要素成本比較低。我們有規劃面積2900平方公里的71個工業類開發區。依托這些優勢，我們用好產業鏈鏈長制、特色專業鎮、開發區等抓手，探索共建科技園區、產業轉移示范區、產業飛地等，承接好京津冀和東部地區戰新產業、科技成果的轉移轉化，從而實現互利共贏發展。
這個問題我就簡要回答這些。借這個機會，再次感謝媒體朋友們對山西的關心和關注，也誠邀大家方便的時候走進山西、了解山西、宣傳山西，我們愿與大家攜手共贏，共創更加美好的未來！謝謝大家！
