日前，省政府出臺《關于做好2024年安全生產工作的通知》（以下簡稱《通知》），這是自2009年起，省政府連續(xù)16年以“一號文件”安排部署安全生產工作。

  2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，“一號文件”聚焦以高水平安全保障高質量發(fā)展，明確7個方面31項具體舉措，指出要推動安全生產治理模式轉型，開展安全生產治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領域專項整治，提升防災減災救災和突發(fā)事件應對處置能力，固本強基、提質強能，堅決扭轉安全生產被動局面，守牢守穩(wěn)安全底線。

  《通知》指出，要健全落實安全責任體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。建立健全重點行業(yè)領域“一件事”由一個部門牽頭、相關部門配合、全鏈條安全監(jiān)管的責任體系；進一步明確行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和集中審批部門的安全職責；及時厘清職能交叉和新產業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領域的安全監(jiān)管職責分工。動態(tài)完善監(jiān)管部門安全生產權責清單，實行重點行業(yè)領域分類分級監(jiān)管。企業(yè)要做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。

  要強化風險隱患有效管控，推動安全治理模式轉型。強化重大風險源頭防范，推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點區(qū)域制定安全生產禁止和限制類產業(yè)目錄，嚴格安全準入。加強安全風險預警管控，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術，加大重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用。深化重大事故隱患專項排查整治，集中開展“大教育、大排查、大整治、大落實”活動。

  要開展治本攻堅三年行動，深化重點行業(yè)領域專項整治。按照國務院安委會統(tǒng)一部署，深入開展煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學品、交通運輸、建設工程施工、經營性自建房、燃氣、消防等行業(yè)領域的治本攻堅三年行動，并作出相應安排。

  《通知》提出，要提升綜合防災減災救災能力，帶動重點災害防治更有成效。健全完善防災減災救災議事協(xié)調機構，推進省級自然災害綜合風險監(jiān)測預警信息化建設，完善預警“叫應”機制，加強森林草原火災、水旱災害等重點災種防范。

  要更加注重固本強基，促進應急管理水平整體提升。完善基層應急管理和消防組織體系，開展自然災害應急能力提升工程項目建設，推進應急數(shù)據(jù)匯聚服務、應急管理指揮調度等項目建設。深入開展安全宣傳“五進”等活動，將應急管理和消防安全納入市縣黨政正職等領導干部培訓內容。

  要強化應急能力建設，保障突發(fā)事件應對處置有力有效。開展基層防災工程項目建設，建立健全應急救援隊伍，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。支持國家消防救援局山西機動隊伍建設，爭取國家中部航空救援支隊落地我省，推進國家區(qū)域性公路交通應急裝備物資山西儲備中心建設。強化應急救援預案演練，修訂山西省突發(fā)事件總體應急預案，推動各級修訂專項預案，年內各級政府至少開展一次綜合性演練。

  《通知》同時提出，要嚴格調查評估和巡查考核，倒逼制度措施落實落細。對較大事故調查進行掛牌督辦，推動考核結果作為黨政領導干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考，對違法違規(guī)履職導致發(fā)生事故的，依法進行責任倒查追究。（張毅）