“侯馬盟書”“遷都新田”是她厚重的晉國文化，“南來北往商埠地，千車百貨旱碼頭”是她的昔日榮光，“百舸爭流，鶴立潮頭”是她如今的奮斗宣言。

產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)、綠色和諧，這些是對近年來侯馬市高質(zhì)量發(fā)展最生動的注腳。

激水之疾，至于漂石者，勢也。當(dāng)前，在拼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，侯馬市緊緊圍繞“1236”發(fā)展思路，著力重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全力打造“晉南區(qū)域中心城市”。

聚“鏈”成群 挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁

延綿的中條山東西貫穿臨汾、晉城、運(yùn)城8個(gè)縣市，沿線共分布20余座林場，這些都是總部位于侯馬的中條山國有林管理局的管轄地域，而這里也成了侯馬發(fā)展中醫(yī)藥的天然種植基地。當(dāng)?shù)匾吧凹曳N藥材品種60余種。其中，地黃、茵陳、半夏、遠(yuǎn)志等道地藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量居全國前列。

依托道地中藥材資源，侯馬涌現(xiàn)出一批中醫(yī)藥加工生產(chǎn)、流通、康養(yǎng)企業(yè)。

“目前，侯馬各類涉藥企業(yè)星羅棋布，擁有3家現(xiàn)代制藥企業(yè)，9家醫(yī)療器械醫(yī)療保健品、醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，11家大型醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)，3家康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，30家中藥材種植合作社。”侯馬市工信局副局長李琳介紹。

今年3月，侯馬市《政府工作報(bào)告》提出，以旺龍藥業(yè)集團(tuán)為鏈主，加快中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

旺龍集團(tuán)為何能成為鏈主企業(yè)？

旺龍集團(tuán)是一家以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中成藥為核心，兼營中藥材種植、中藥飲片、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的大健康集團(tuán)。擁有256個(gè)國藥準(zhǔn)字號批文，在產(chǎn)136個(gè)品規(guī)，涵蓋消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心腦血管用藥等10個(gè)系列400余個(gè)品種，主導(dǎo)產(chǎn)品有猴頭健胃靈膠囊、男康片、三腎丸、安宮牛黃丸、牛黃清心丸等，年銷售收入已突破10億元。

憑借該集團(tuán)鏈主企業(yè)的雄厚實(shí)力，侯馬創(chuàng)造性地謀劃了旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以此打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈百億級產(chǎn)業(yè)集群，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使其成為中醫(yī)藥康養(yǎng)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的核心工程。

旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目以旺龍集團(tuán)為鏈主，以旺龍集團(tuán)“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”為依托，以國新產(chǎn)業(yè)、茂洲牛業(yè)、赤焰辣椒、晉之源4家省級龍頭企業(yè)為主要參與主體，帶動區(qū)域內(nèi)中藥材專業(yè)合作社及種植戶參與，最終建成集中藥材種苗繁育、種植、技術(shù)培訓(xùn)、初深加工、倉儲物流、藥品銷售、健康服務(wù)等于一體的道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。

“旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目規(guī)模很大，”旺龍集團(tuán)董事長史長山說：“總投資20.85億元，實(shí)施三大類項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2030年建成。”項(xiàng)目建成運(yùn)營后，可年產(chǎn)中藥材15萬噸，年種植收入達(dá)到10億元，帶動6萬戶農(nóng)民種植中藥材，每年農(nóng)民戶均可實(shí)現(xiàn)增收1.5萬元，拉動300多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收100萬元。企業(yè)每年可帶動集群實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，利稅10億元。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，如何加快培育“鏈主”企業(yè)，依托其帶動性，鏈動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在各級政府建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的新考卷和必答題。

按照“1236”發(fā)展思路，侯馬堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展“三大突破”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大“5+N”鏈主企業(yè)培育力度，建邦鑄造、中信機(jī)電、正大制管、旺龍藥業(yè)、北銅銅業(yè)五大“鏈主”企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，正在沖刺百億級企業(yè)集群。高端裝備制造、新材料、精深銅加工、新型建材、中醫(yī)康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、信創(chuàng)等“七大產(chǎn)業(yè)集群”鏈?zhǔn)桨l(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。

10月9日，江蘇國強(qiáng)集團(tuán)投資40億自動化光伏新能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約儀式在侯馬舉行。該項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能100萬噸，年銷售收入約70億元、年稅收約2億元。標(biāo)志著又一個(gè)新的百億級企業(yè)將在侯馬誕生。

借勢而上 撬動樞紐城市“大能量”

隨著火車的汽笛聲，走進(jìn)坐落于侯馬的山西方略保稅國際陸港口岸園區(qū)。可以看到，一排排貨物集裝箱碼落整齊，高高的塔吊上，工人師傅們正在往火車上裝運(yùn)貨物。不時(shí)有裝滿貨物的火車從這里駛出。

方略保稅園區(qū)，是山西唯一的國家級保稅國際陸港口岸園區(qū)，也是我國“一帶一路”山西首家“中歐班列”的始發(fā)地和集散地，如今中歐班列已開行到德國、意大利、波蘭、俄羅斯、蒙古等國家，貨物吞量連年遞增。

立足新發(fā)展階段，侯馬這艘巨輪的航向和遠(yuǎn)景，或許可以從區(qū)位優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢帶來的發(fā)展中窺見一斑。

要說區(qū)位優(yōu)勢，還得從“侯馬”的地名來歷說起。明洪武八年（1375年），絳州金臺驛遷此，設(shè)侯馬驛，因在此配備馬匹多，過往的朝政要員和商賈多在此食宿等候，換乘馬匹，故稱侯馬。

今天的侯馬，是山西南部重要的交通樞紐城市，地處華北、東北鐵路通道的重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)高速公路、鐵路“十字交匯”。同時(shí)，侯馬處在太原、西安、鄭州“大三角”和臨汾、晉城、運(yùn)城“小三角”經(jīng)濟(jì)圈的覆蓋區(qū)。隨著海關(guān)、商檢及方略保稅園區(qū)的建立，中歐班列的開行，侯馬縮短了山西與國外的距離，境內(nèi)大西高鐵穿越南北，東西走向，韓城至河津至侯馬至?xí)x城高速鐵路建設(shè)納入《山西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。

作為山西唯一同時(shí)擁有海關(guān)、開發(fā)區(qū)、保稅陸港口岸、鐵路編組站的縣級市，侯馬是山西對外開放的重要窗口，亦是晉南人才、物流、信息等資源要素的匯聚地。

在侯馬北方輕工城，70余家物流公司鱗次櫛比。可以說，侯馬物流企業(yè)拉動了商貿(mào)市場的繁榮。同時(shí)，商貿(mào)市場也促進(jìn)了物流企業(yè)的生存和發(fā)展，兩者相互依存，缺一不可。

侯馬商貿(mào)市場在全省乃至全國起步較早，有“南義烏北侯馬”的美稱。現(xiàn)在侯馬20余個(gè)市場的貨物通過物流公司發(fā)運(yùn)到周邊運(yùn)城、晉城、臨汾等地，覆蓋20余個(gè)縣市。同時(shí)，市場的客戶貨物通過物流公司從上海、北京、廣州等地發(fā)運(yùn)到侯馬，對侯馬市場繁榮起到了功不可沒的促進(jìn)作用。

今年8月，《侯馬市物流規(guī)劃實(shí)施方案（試行）》印發(fā)，提出到2025年，抓住國家物流樞紐承載城市的契機(jī)，以發(fā)展公路、鐵路運(yùn)輸為核心，依托先進(jìn)數(shù)字化信息技術(shù)，培育龍頭骨干物流企業(yè)，完善一個(gè)龍頭、兩套循環(huán)、四張網(wǎng)絡(luò)的“124”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（“一”是一個(gè)龍頭——方略國家物流樞紐；“二”是兩套循環(huán)——市內(nèi)市外雙循環(huán)，國內(nèi)國際雙循環(huán)；“四”是一個(gè)物流實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)資金平臺和一個(gè)管理保障體系），構(gòu)建物流通道更加暢通、物流運(yùn)作更加高效、物流企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系。

近悅遠(yuǎn)來 厚植營商沃土“軟環(huán)境”

10月20日，河南百達(dá)超硬材料公司金剛石深加工及人工培育鉆石生產(chǎn)項(xiàng)目簽約儀式在侯馬市開發(fā)區(qū)舉行。該項(xiàng)目從洽談對接到正式簽約僅用了10天時(shí)間，刷新了招商引資新的“侯馬速度”。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，將成為侯馬新材料產(chǎn)業(yè)的又一優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

可以說，這是雙方緊密對接、高效溝通的積極成果，是侯馬招商引資的又一重大成果，更是侯馬投資洼地效應(yīng)的持續(xù)彰顯。

“之所以選擇投資侯馬，不僅僅是因?yàn)檫@里有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、厚重的歷史文化，更主要的是侯馬良好的營商環(huán)境、熱情周到的服務(wù)打動了企業(yè)，感動了企業(yè)。”河南百達(dá)超硬材料公司董事長李建新表示。

金剛石項(xiàng)目正式簽約落地之后，侯馬開發(fā)區(qū)就成立了項(xiàng)目服務(wù)專班，對職能部門進(jìn)行了分工，“在項(xiàng)目簽約當(dāng)天，我們就為項(xiàng)目辦理了公司注冊手續(xù)，緊接著我們?yōu)轫?xiàng)目簽訂了廠房租賃協(xié)議，協(xié)調(diào)了設(shè)計(jì)院、消防工程等單位進(jìn)行了現(xiàn)場規(guī)劃和施工。”侯馬市開發(fā)區(qū)行政審批局副局長羅大力介紹。

企業(yè)無論大小，都期望可以輕裝前行、加速奔跑，而優(yōu)化營商環(huán)境，則是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。

“對內(nèi)對外”一視同仁，是侯馬營造良好營商環(huán)境的特色。山西建邦集團(tuán)，從造鍋起家，土法煉鐵起步，逐漸發(fā)展鑄造生鐵、熱軋鋼筋，再發(fā)展到現(xiàn)在制造高純新材料、鑄鐵型材……在侯馬這塊投資的沃土上，山西建邦集團(tuán)把一個(gè)名不見經(jīng)傳的個(gè)體作坊，打造成了中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。

在侯馬市行政審批服務(wù)管理局政務(wù)大廳，企業(yè)開辦窗口、稅務(wù)窗口、社保窗口前，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。作為辦事“第一線”，侯馬市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)措施，以信息化賦能政務(wù)服務(wù)，打造高效便捷智慧的服務(wù)體系。實(shí)行“云上簽”服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，通過第三方電子簽名平臺提供遠(yuǎn)程電子簽名和電子簽章服務(wù)，構(gòu)建無紙化簽署環(huán)境，壓縮申請材料準(zhǔn)備時(shí)間，最大化便利企業(yè)和群眾辦事。

好水養(yǎng)大魚。為全力打造要素聚集的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，侯馬上下對標(biāo)一流，多方發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”，高效率落實(shí)營商環(huán)境“多項(xiàng)套餐”，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

侯馬市工信局強(qiáng)化制度保障，提供專班服務(wù)，以企業(yè)為“單元”，逐企上門，送政策、送服務(wù)、送溫暖；同時(shí)，積極推動企業(yè)全覆蓋換擋升級，搭建高端創(chuàng)新平臺，培育智能制造試點(diǎn)示范；

侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索實(shí)施“雙協(xié)議、雙承諾、雙合同、雙監(jiān)管”的“四雙”機(jī)制，以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革為核心的改革舉措，被省委深改委確定為全省“創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運(yùn)營管理體制”集成改革試點(diǎn)；

……

降低準(zhǔn)入門檻、減少辦理事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)間，做好“減法”；創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)內(nèi)容，培育有利企業(yè)生長的環(huán)境，做好“加法”……一系列實(shí)招、硬招給企業(yè)帶來看得見、摸得著的實(shí)惠，這正是“優(yōu)化”的題中應(yīng)有之義。

侯馬，在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。

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