新華社北京7月14日電  近日，重慶等地遭遇強(qiáng)降雨，一些河流發(fā)生超警以上洪水，引發(fā)山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前全國即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，七大江河流域?qū)⑷孢M(jìn)入主汛期，長江、淮河、太湖及松遼等流域存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一些地方旱情嚴(yán)重，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，現(xiàn)就充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)應(yīng)急值守、靠前指揮，全面落實(shí)防汛救災(zāi)責(zé)任制。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛救災(zāi)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅(jiān)持人民至上、生命至上，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位，努力將各類損失降到最低。要把防汛救災(zāi)作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成效的一項(xiàng)重要檢驗(yàn)，堅(jiān)持以學(xué)促干、落實(shí)“重實(shí)踐”要求，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的精神狀態(tài)和箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，抓實(shí)抓細(xì)防汛救災(zāi)各項(xiàng)措施。要嚴(yán)格值班值守，密切關(guān)注、科學(xué)研判本地區(qū)汛情旱情發(fā)展變化，緊盯重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查、強(qiáng)化預(yù)警、健全預(yù)案，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。要身先士卒、深入一線，到災(zāi)情最嚴(yán)重、搶險(xiǎn)最困難、群眾最需要的地方，迅速組織力量、現(xiàn)場指揮調(diào)度，確保防汛有力、搶險(xiǎn)有效、救災(zāi)有序。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好防汛抗旱，嚴(yán)防旱澇并發(fā)急轉(zhuǎn)。

  二、防汛救災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員干部要沖鋒在前、守好陣地，筑牢守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。受災(zāi)地區(qū)基層黨組織要增強(qiáng)政治功能和組織功能，把抓防汛救災(zāi)任務(wù)落實(shí)作為試金石、磨刀石，深入組織凝聚群眾，鼓舞斗志、提振信心，真正成為災(zāi)害來襲時(shí)群眾最可靠的主心骨。要通過新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄等載體，加強(qiáng)防汛抗旱科普宣傳，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和逃生自救能力。要組織黨員群眾嚴(yán)防死守，盯牢病險(xiǎn)水庫、高位塘壩、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市易澇點(diǎn)等防御重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)測巡查，提前預(yù)置應(yīng)急處突力量，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要健全落實(shí)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，在應(yīng)急狀態(tài)下，由村（社區(qū)）“兩委”統(tǒng)籌調(diào)配本區(qū)域各類資源和力量，組織開展應(yīng)急工作。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部依托網(wǎng)格，逐戶排查受災(zāi)情況，解救被困群眾，恢復(fù)生產(chǎn)生活，開展災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水，有病能夠及時(shí)醫(yī)治。要探索建立黨員應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，通過組建黨員突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)、設(shè)置黨員先鋒崗和責(zé)任區(qū)等方式，組織村（社區(qū)）黨員帶領(lǐng)群眾合力抗災(zāi)，積極動(dòng)員網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、外賣送餐員、快遞員等新就業(yè)群體中的黨員就近就便參與防汛救災(zāi)。災(zāi)情特別嚴(yán)重的地區(qū)，要組織機(jī)關(guān)黨員干部到村（社區(qū)）報(bào)到，推動(dòng)駐村第一書記和工作隊(duì)就地轉(zhuǎn)化為防汛救災(zāi)隊(duì)。

  三、各級黨委組織部門要積極履職、發(fā)揮作用，激勵(lì)廣大黨員干部在防汛救災(zāi)中擔(dān)當(dāng)作為。要?jiǎng)訂T組織基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災(zāi)一線挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣。要在防汛救災(zāi)一線考察識(shí)別干部，把在防汛救災(zāi)中的表現(xiàn)作為評價(jià)干部的重要依據(jù)；指導(dǎo)基層黨組織發(fā)現(xiàn)和考驗(yàn)入黨積極分子，對表現(xiàn)突出、符合條件的，及時(shí)發(fā)展入黨。要注重發(fā)現(xiàn)、及時(shí)表揚(yáng)、宣傳表彰防汛救災(zāi)中涌現(xiàn)的基層黨組織和黨員干部先進(jìn)典型，充分利用各種媒體廣泛宣傳他們的感人事跡和崇高精神，營造不懼艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏、敢于勝利的濃厚氛圍。加強(qiáng)對防汛救災(zāi)一線黨員干部的關(guān)心關(guān)愛，會(huì)同有關(guān)方面對因公犧牲的黨員干部家屬及時(shí)給予撫恤、慰問，幫助他們解決困難。相關(guān)省區(qū)市要用好劃撥的中管黨費(fèi)，并結(jié)合實(shí)際從本級管理黨費(fèi)中落實(shí)配套資金，及時(shí)劃撥給基層，投入防汛救災(zāi)，做到專款專用。

  防汛指揮、應(yīng)急管理、水利和公安、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、能源電力、通信等單位黨組織和黨員干部要聞“汛”而動(dòng)、聽令而行，恪盡職守、迎難而上，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。做實(shí)黨組織聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化會(huì)商研判，科學(xué)調(diào)配救援保障力量，銜接好“防抗救”全鏈條，凝聚起搶險(xiǎn)救災(zāi)的強(qiáng)大合力。

  非受災(zāi)地區(qū)各級黨組織和黨員干部要按照黨中央統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的精神，主動(dòng)以多種形式幫助災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建，充分體現(xiàn)我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。

  基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災(zāi)中發(fā)揮作用情況，請及時(shí)報(bào)中央組織部。