近日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》，文中指出：“要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案”。這為持續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。今年的《政府工作報(bào)告》也提出，“深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”，并對今年國資國企領(lǐng)域的重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了重要部署。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，國有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了全局性根本性轉(zhuǎn)折性的重大變化，國資國企發(fā)展質(zhì)效顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從2012年的31.4萬億元增長到2022年年底的81萬億元；企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人38.2萬元增長到每人76.3萬元。2020年至2022年的國企改革三年行動(dòng)強(qiáng)化了國有企業(yè)獨(dú)立市場主體地位，在健全企業(yè)治理機(jī)制和經(jīng)營制度、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)等方面取得了明顯成效，推動(dòng)形成了更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制，提高了國有企業(yè)活力和效率，推動(dòng)了國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)深度融合。
黨的二十大就進(jìn)一步深化國資國企改革作出了專門部署，強(qiáng)調(diào)要“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，對穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展安全性、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有十分重要的意義。
完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)融合、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的重要方向。目前，國有企業(yè)公司制改革已全面完成，董事會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革取得突破性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，著力構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨體系相匹配、與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應(yīng)的國資國企黨建工作格局，促進(jìn)公司治理成為企業(yè)全面參與市場競爭的強(qiáng)力支撐，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供政治保證。要進(jìn)一步深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，大力提升國有資本投入產(chǎn)出效率與效益，處理好提升經(jīng)濟(jì)效益與更好履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，促進(jìn)國有資本保值增值，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制長效化制度化，提升治理現(xiàn)代化水平。
持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。過去三年，通過實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合、清退非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)、剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，國有資本持續(xù)向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域集中，有效提升了國有資本配置效率，戰(zhàn)略支撐作用更加穩(wěn)固。深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，應(yīng)依據(jù)國有企業(yè)的功能定位，突出主業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合，通過基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的能力。在新基建、云計(jì)算、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等事關(guān)我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，國資國企要加快布局，支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類企業(yè)融通協(xié)作營造公平有序開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。三年行動(dòng)期間，國有企業(yè)在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得了一批重大科技成果，“上天入地”的國之重器彰顯了國有企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍地位。下一步，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，國資國企應(yīng)加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，在項(xiàng)目、人才、評價(jià)等方面進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，提高科研投入產(chǎn)出效率，努力成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用。瞄準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，不斷提升國有企業(yè)核心競爭力。
（作者：王絳，系國資國企研究學(xué)者）
