新華社北京9月29日電 題：經(jīng)濟形勢怎么看？如何推進“三北”工程建設？——國家發(fā)展改革委解讀經(jīng)濟熱點
新華社記者魏玉坤、魏弘毅
如何看待當前經(jīng)濟形勢？推進“三北”工程建設，要抓好哪些重點工作？圍繞經(jīng)濟熱點問題，國家發(fā)展改革委29日舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超進行深入分析和解讀。
我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
“從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動下，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質量發(fā)展扎實推進?！崩畛硎?。
從供給側看，生產(chǎn)平穩(wěn)增長，制造業(yè)、服務業(yè)的重點領域增勢良好。8月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值同比分別增長8.1%、9.3%；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快。工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，1至8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速從1至7月的同比下降1.7%轉為增長0.9%。
從需求側看，政策效能持續(xù)顯現(xiàn)，展現(xiàn)出較強的韌性和抗壓能力。前8個月，全國乘用車新能源市場零售量同比增長超過20%，服務零售額增長5.1%；制造業(yè)投資增長5.1%。8月份，貨物進出口總額同比增長3.5%，出口和進口連續(xù)3個月實現(xiàn)雙增長，對共建“一帶一路”國家出口增長12.8%，貿(mào)易多元化成效持續(xù)顯現(xiàn)。
“當前經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻，經(jīng)濟回升向好的基礎仍需進一步鞏固?！崩畛硎?，下一步，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)發(fā)力、適時加力實施宏觀政策。同時，持續(xù)加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，做好政策預研儲備，根據(jù)形勢變化及時推出。隨著各項政策效應充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實現(xiàn)全年目標任務。
一以貫之、持之以恒推進“三北”工程建設
李超表示，“三北”工程是迄今為止世界上建設期限最長、規(guī)模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護修復工程。經(jīng)過40多年的努力，已完成兩個階段、五期工程，累計營造林保存面積4.8億畝，相當于把半個黃土高原變成森林，實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。
“同時我們也要看到，‘三北’工程建設期超過70年，是一項需要持之以恒、與時俱進、接續(xù)推動的長期性工作；山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理的新要求、新理念，也對工程建設提出了更高標準?！崩畛f。
李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門，建立持續(xù)穩(wěn)定的工程投入機制，加大資金支持力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度，鼓勵企業(yè)、公益組織等各類主體參與工程建設和管護，加強工程質量和資金監(jiān)管，一以貫之、持之以恒推進工程建設。
從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應用普及
國務院印發(fā)的《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》明確，到2027年，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%。
李超表示，新一代智能終端、智能體可以自主感知數(shù)據(jù)、信息、環(huán)境，自主進行任務規(guī)劃、決策和執(zhí)行，是人工智能技術應用落地的直接載體。意見將新一代智能終端、智能體的應用普及作為開展“人工智能+”行動的重點內容，并提出到2027年的應用普及率目標，明確了努力方向，必將推動人工智能技術更多更好服務于生產(chǎn)生活。
據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將按照意見部署要求，會同有關部門，從3方面推動新一代智能終端、智能體加快應用普及：
一是構建導向明確、尊重規(guī)律、規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境。制定政策指引，圍繞技術支撐、應用推廣、安全治理等方面提出原則導向和具體工作要求，加快基礎技術、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應用等標準研究，制定互信互認共用的技術標準和產(chǎn)業(yè)規(guī)范，建立用戶導向的評估體系。
二是協(xié)同推進技術攻關和開源共享，加快創(chuàng)新步伐。支持人工智能企業(yè)與各行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展從基礎功能到復雜場景的漸進式應用驗證。持續(xù)推進開源體系建設，依托龍頭企業(yè)、高校院所，打造開源平臺，推動大模型、數(shù)據(jù)集等共建共享共用。
三是供需兩端同步發(fā)力，推動市場擴容。圍繞“人工智能+”教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等重點領域，支持企業(yè)積極開展試點示范。以行業(yè)應用場景開放作為牽引，創(chuàng)新消費補貼方式，加快推動智能終端、智能體賦能千行百業(yè)、走進千家萬戶。
