近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在充分發(fā)揮計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)“溯源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，使計(jì)量成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化器和引擎。
《方案》聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需解決的關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)、主要攻關(guān)方向和建設(shè)目標(biāo)，著力解決從前沿技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條計(jì)量問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢計(jì)量根基。在人工智能領(lǐng)域，《方案》提出面向集群智能感知、人工智能傳感、人工智能大模型、智能制造等新型技術(shù)，開展人工智能算法計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)研究及體系建立、自主無(wú)人系統(tǒng)關(guān)鍵性能與系統(tǒng)計(jì)量等研究，建設(shè)跨領(lǐng)域的人工智能計(jì)量測(cè)試平臺(tái)，提升人工智能算法性能評(píng)估、模型與平臺(tái)安全性測(cè)試評(píng)估、新型智能裝備測(cè)試評(píng)價(jià)等方面的計(jì)量能力水平，推動(dòng)建立人工智能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)試評(píng)估體系，完善人工智能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)保障體系。
《方案》明確，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部下一步將在全國(guó)范圍內(nèi)公開征集項(xiàng)目立項(xiàng)需求，并建立計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，圍繞重大計(jì)量需求梳理形成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，依托重點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵計(jì)量難題，加快推動(dòng)項(xiàng)目成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。（記者 李曉東）
市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于
印發(fā)《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案
中核集團(tuán)、航天科技、航天科工、航空工業(yè)、中國(guó)船舶、中國(guó)電科、中國(guó)航發(fā)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油、國(guó)家管網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、三峽集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、中國(guó)寶武、中鋁集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)、中國(guó)商飛、中國(guó)機(jī)械總院、中國(guó)鋼研、中國(guó)有色集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)、中國(guó)有研、中國(guó)中車、中廣核、中國(guó)電氣裝備、中國(guó)中檢辦公室（綜合管理部門），各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、工業(yè)和信息化主管部門，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院、中國(guó)信息通信研究院、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)電子產(chǎn)品可靠性與環(huán)境試驗(yàn)研究所，中國(guó)計(jì)量大學(xué)，有關(guān)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）：
現(xiàn)將《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部
2025年6月19日
（此件公開發(fā)布）
計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案
（2025—2030年）
計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要支撐，作為構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，緊抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，充分發(fā)揮計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞重大計(jì)量需求梳理形成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，依托重點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵計(jì)量問(wèn)題，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，加快成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“溯源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，使計(jì)量成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化器和引擎。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域方向
（一）新一代信息技術(shù)。面向新一代顯示、通信、芯片等信息領(lǐng)域，聚焦未來(lái)先進(jìn)信息化芯片研發(fā)、高精度時(shí)間頻率服務(wù)、新型顯示產(chǎn)品測(cè)評(píng)等方向計(jì)量測(cè)試需求，開展計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)新一代信息通信技術(shù)計(jì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)，開展新型顯示產(chǎn)品關(guān)鍵性能測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù)研究，研制一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的信息領(lǐng)域計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，提升信息技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試能力和水平，形成典型領(lǐng)域應(yīng)用示范。
（二）人工智能。面向集群智能感知、人工智能傳感、人工智能大模型、智能制造等新型技術(shù)，開展人工智能算法計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)研究及體系建立、自主無(wú)人系統(tǒng)關(guān)鍵性能與系統(tǒng)計(jì)量等研究，建設(shè)跨領(lǐng)域的人工智能計(jì)量測(cè)試平臺(tái)，提升人工智能算法性能評(píng)估、模型與平臺(tái)安全性測(cè)試評(píng)估、新型智能裝備測(cè)試評(píng)價(jià)等方面的計(jì)量能力水平，推動(dòng)建立人工智能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)測(cè)試評(píng)估體系，完善人工智能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)保障體系。
（三）航空航天。圍繞宇航重大工程、商業(yè)航天、商用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、低空經(jīng)濟(jì)等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，開展航天器在軌運(yùn)行、衛(wèi)星遙感與通信、空間探測(cè)、商用飛機(jī)智能制造、低空航空器等關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究，研制空間用量子自然基準(zhǔn)的原理樣機(jī)并開展典型實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，解決空間站長(zhǎng)期在軌真空泄漏和材料放氣率測(cè)量難題，攻克低空航空器智能感知、定位導(dǎo)航、能源動(dòng)力等關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量校準(zhǔn)技術(shù)，研究商用飛機(jī)、商業(yè)遙感與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域綜合參數(shù)智能化檢測(cè)和在線校準(zhǔn)技術(shù)，形成典型應(yīng)用示范，帶動(dòng)航空航天技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。
（四）新能源。面向太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、氫能、海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿阮I(lǐng)域，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主化發(fā)展、能源生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儲(chǔ)能系統(tǒng)及相關(guān)裝備研究及產(chǎn)業(yè)化等方向計(jì)量需求，開展新能源汽車充換電、核電安全運(yùn)行、負(fù)荷辨識(shí)、光伏電站組件壽命評(píng)估、虛擬電廠、綠色電力可信評(píng)價(jià)、碳捕集熱耗測(cè)量、電網(wǎng)慣量阻尼測(cè)量、工業(yè)領(lǐng)域能碳測(cè)量、碳排放核算分析等關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用示范，開展新能源智能安全評(píng)價(jià)與計(jì)量測(cè)試平臺(tái)等能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源多元協(xié)同發(fā)展。
（五）新材料。面向重大工程、國(guó)防安全、新興產(chǎn)業(yè)和民生保障等領(lǐng)域，聚焦先進(jìn)鋼鐵、有色金屬、無(wú)機(jī)非金屬、高溫合金、高性能鐵磁材料、高性能纖維及復(fù)合材料、稀土功能材料、超高純稀有金屬材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料和新型顯示材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等計(jì)量測(cè)試需求，開展專用計(jì)量測(cè)試裝備、方法研制，建設(shè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共計(jì)量服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)盟，推動(dòng)計(jì)量與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)的有效銜接，完善新材料計(jì)量測(cè)試和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，提高新材料質(zhì)量穩(wěn)定性和服役壽命，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升。
（六）高端裝備。面向新一代智能交通裝備、電力裝備、工業(yè)母機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、船舶與海洋工程裝備、原子級(jí)制造等領(lǐng)域，圍繞裝備智能化、綠色化、國(guó)產(chǎn)化發(fā)展需求，聚焦運(yùn)動(dòng)學(xué)參數(shù)量值溯源、新一代高速度等級(jí)軌道交通裝備測(cè)量、先進(jìn)設(shè)備檢驗(yàn)測(cè)試等領(lǐng)域開展研究，攻克環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制、原子尺度計(jì)量等核心關(guān)鍵技術(shù)，建立交通裝備智能傳感器計(jì)量測(cè)試、綜合參數(shù)計(jì)量檢測(cè)應(yīng)用示范和計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)、原子級(jí)制造與測(cè)量技術(shù)概念驗(yàn)證中心等平臺(tái)，補(bǔ)齊高端裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)化不足的技術(shù)短板，推動(dòng)智能電網(wǎng)、智能物聯(lián)、智慧工業(yè)、原子級(jí)制造等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）生物醫(yī)藥。面向生物技術(shù)、診療裝備和藥物研制等人民生命健康重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦藥品、疫苗、先進(jìn)診療技術(shù)、可穿戴裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療和檢驗(yàn)檢測(cè)等方向，開展重大防控、化學(xué)創(chuàng)新藥、生物大分子藥物、高通量基因測(cè)序、細(xì)胞治療、生物檢測(cè)、體外診斷產(chǎn)品、合成生物技術(shù)產(chǎn)品、類器官產(chǎn)品、醫(yī)療機(jī)器人等計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)藥理學(xué)、生理學(xué)和合成生物學(xué)等多學(xué)科融合發(fā)展，推動(dòng)在新藥開發(fā)、疾病治療、物質(zhì)合成、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等領(lǐng)域應(yīng)用，加快相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用。
（八）量子科技。面向量子通信、量子計(jì)算、量子精密測(cè)量高速發(fā)展的需求，開展量子傳感、量子效應(yīng)和量子調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)研究，圍繞時(shí)間頻率、溫度、磁場(chǎng)、電場(chǎng)、力學(xué)等物理量，攻克新一代計(jì)量基準(zhǔn)量子化、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)小型化、量值傳遞扁平化等量子精密測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)量子計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)核心器件，提升深低溫、強(qiáng)磁場(chǎng)、超高壓等極端條件和復(fù)雜環(huán)境下的精密測(cè)量能力，選取典型領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。
（九）集成電路。面向集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦集成電路核心計(jì)量技術(shù)支撐，重點(diǎn)攻克扁平化量值傳遞等技術(shù)難題，突破晶圓級(jí)缺陷顆粒計(jì)量測(cè)試、集成電路參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)芯片化、3D等先進(jìn)封裝標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和12英寸晶圓級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制瓶頸，布局新型原子尺度計(jì)量裝置、標(biāo)準(zhǔn)和方法創(chuàng)新，圍繞幾何量、光學(xué)、熱學(xué)、電學(xué)等關(guān)鍵參量，突破晶圓溫度、真空、氣體檢測(cè)和微振動(dòng)等集成電路計(jì)量技術(shù)，研究集成電路關(guān)鍵工藝參數(shù)在線計(jì)量方法，開展計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)，形成服務(wù)集成電路的計(jì)量體系。
（十）儀器儀表。圍繞儀器儀表前沿技術(shù)創(chuàng)新、重大應(yīng)用場(chǎng)景需求，以推動(dòng)短板突破、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代為目標(biāo)，開展毫米波、太赫茲電子儀器儀表、在線智能測(cè)量質(zhì)譜儀、高精度原子重力儀、高精度超大力值測(cè)量裝置等高端計(jì)量?jī)x器關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究，解決中高端產(chǎn)品基礎(chǔ)工藝、核心算法、關(guān)鍵零部件及整機(jī)核心技術(shù)指標(biāo)等計(jì)量測(cè)試需求，助力提升典型中高端儀器儀表產(chǎn)品工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。加強(qiáng)儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)能力建設(shè)，以計(jì)量技術(shù)水平提升支撐典型儀器儀表產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)儀器儀表國(guó)產(chǎn)化替代。
三、組織實(shí)施
（一）征集項(xiàng)目需求。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部圍繞計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，在全國(guó)范圍內(nèi)公開征集項(xiàng)目立項(xiàng)需求。各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織本地區(qū)、本行業(yè)相關(guān)單位積極提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部。
（二）建立項(xiàng)目庫(kù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部在各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立專家?guī)欤?fù)責(zé)項(xiàng)目的審核與把關(guān)，提供必要的咨詢意見和建議。經(jīng)專家審核通過(guò)的項(xiàng)目，納入市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立的計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。
（三）遴選重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及年度工作計(jì)劃，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部每年從項(xiàng)目庫(kù)中遴選10個(gè)左右的項(xiàng)目作為計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展年度重點(diǎn)項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目的牽頭單位和參與單位。
（四）推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。各項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施主體和路徑，確定具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)與參與單位的協(xié)同攻關(guān)，積極發(fā)揮咨詢專家作用，建立必要的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和定期調(diào)度機(jī)制。具體項(xiàng)目實(shí)施按照各有關(guān)部門的規(guī)定要求執(zhí)行，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部對(duì)項(xiàng)目給予必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立需求梳理、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督的全過(guò)程管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。原則上每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年底對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)進(jìn)展順利、成效顯著的項(xiàng)目，在后續(xù)資源分配上予以傾斜，對(duì)滯后項(xiàng)目深入剖析原因，督促整改。
（六）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、成果展示會(huì)等形式進(jìn)行重點(diǎn)推介和宣傳，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目轉(zhuǎn)化應(yīng)用的典型案例和優(yōu)秀成果，搭建必要的轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境和平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
四、保障措施
各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)并廣泛宣傳計(jì)量在支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的重要作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展需求，組織有關(guān)單位積極申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)遴選確定的重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要的支持。各地也可參照本行動(dòng)方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求建立省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)省級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化主管部門建立配套的項(xiàng)目支撐和激勵(lì)政策。
《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2030年）》解讀
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。為更好理解《行動(dòng)方案》內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：
一、《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是什么？
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性，2025年政府工作報(bào)告也明確提出要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而計(jì)量作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，需在這一進(jìn)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍存在大量“測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的突出問(wèn)題。企業(yè)受限于技術(shù)研發(fā)和資源能力不足等原因，難以獨(dú)立開展相關(guān)計(jì)量測(cè)試能力的建設(shè)并解決相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所雖然具備一定的計(jì)量基礎(chǔ)，但對(duì)實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求了解掌握不夠，無(wú)法更加精準(zhǔn)、有效地開展攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求與計(jì)量供給不充分、不全面的矛盾越來(lái)越突出，急需從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃布局。為此，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《行動(dòng)方案》，旨在突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量瓶頸，打通能力建設(shè)、計(jì)量研發(fā)、應(yīng)用驗(yàn)證與產(chǎn)業(yè)落地的全鏈條，不斷提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量供給能力。
市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部深入開展調(diào)研，面向全國(guó)各產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家專業(yè)計(jì)量站、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和高校廣泛征求各方意見建議，并多次組織專家咨詢會(huì)議，最終形成《行動(dòng)方案》。
二、《行動(dòng)方案》總體要求是什么？
《行動(dòng)方案》以支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為目標(biāo)，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞重大計(jì)量需求梳理形成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，依托重點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵計(jì)量問(wèn)題。《行動(dòng)方案》要求，要緊抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，充分發(fā)揮計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，加快成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“溯源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合發(fā)展，使計(jì)量成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化器和引擎，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、《行動(dòng)方案》設(shè)立了哪些重點(diǎn)領(lǐng)域，為什么設(shè)立這些重點(diǎn)領(lǐng)域？
《行動(dòng)方案》確定了新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技、集成電路、儀器儀表等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。領(lǐng)域的確定代表了我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿方向，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵。
這些領(lǐng)域的確定是基于多維度的綜合考量。一是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，契合黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技自立自強(qiáng)的總體部署；二是聚焦全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心領(lǐng)域，如人工智能、量子科技等，這些領(lǐng)域的突破將催生全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)模式；三是滿足現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)需求，立足解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題，如集成電路、儀器儀表領(lǐng)域長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，急需通過(guò)強(qiáng)化計(jì)量支撐實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代與技術(shù)趕超。此外，重點(diǎn)領(lǐng)域的確定前期還廣泛征求了各國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，相關(guān)科研院所和專家的意見建議。
四、《行動(dòng)方案》中明確了將設(shè)立年度重點(diǎn)項(xiàng)目，請(qǐng)問(wèn)重點(diǎn)項(xiàng)目將如何具體實(shí)施？
項(xiàng)目的實(shí)施主要包括以下六個(gè)方面：
第一、征集項(xiàng)目需求。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部圍繞計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，在全國(guó)范圍內(nèi)公開征集項(xiàng)目立項(xiàng)需求。各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織本地區(qū)、本行業(yè)相關(guān)單位積極提出立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部。
第二、建立項(xiàng)目庫(kù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部在各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成立專家?guī)欤?fù)責(zé)項(xiàng)目的審核與把關(guān)，提供必要的咨詢意見和建議。經(jīng)專家審核通過(guò)的項(xiàng)目，納入市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立的計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。
第三、遴選重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)以及年度工作計(jì)劃，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部每年從項(xiàng)目庫(kù)中遴選10個(gè)左右的項(xiàng)目作為計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展年度重點(diǎn)項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目的牽頭單位和參與單位。
第四、推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。各項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施主體和路徑，確定具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)與參與單位的協(xié)同攻關(guān)，積極發(fā)揮咨詢專家作用，建立必要的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和定期調(diào)度機(jī)制。具體項(xiàng)目實(shí)施按照各有關(guān)部門的規(guī)定要求執(zhí)行，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部對(duì)項(xiàng)目給予必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。
第五、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立需求梳理、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目遴選、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督的全過(guò)程管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。原則上每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年底對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)與評(píng)價(jià)。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)進(jìn)展順利、成效顯著的項(xiàng)目，在后續(xù)資源分配上予以傾斜，對(duì)滯后項(xiàng)目深入剖析原因，督促整改。
第六、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、成果展示會(huì)等形式進(jìn)行重點(diǎn)推介和宣傳，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目轉(zhuǎn)化應(yīng)用的典型案例和優(yōu)秀成果，搭建必要的轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境和平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目成果快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。
近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部即將正式發(fā)布2025年項(xiàng)目征集的通知，面向全國(guó)公開征集項(xiàng)目立項(xiàng)需求，由各中央企業(yè)、地方主管部門、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及高校組織申報(bào)。
五、下一步將如何推動(dòng)《行動(dòng)方案》的順利實(shí)施？
《行動(dòng)方案》中明確要求各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識(shí)并廣泛宣傳計(jì)量在支撐產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的重要作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展需求，組織有關(guān)單位積極申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)遴選確定的重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要的支持。各地也可參照本行動(dòng)方案的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求建立省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)省級(jí)項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)各中央企業(yè)和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、工業(yè)和信息化主管部門建立配套的項(xiàng)目支撐和激勵(lì)政策。
下一步實(shí)施過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，在項(xiàng)目布局上優(yōu)先支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白、突破制約產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵問(wèn)題、保障產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的計(jì)量能力建設(shè)。充分發(fā)揮專家?guī)熳饔茫陧?xiàng)目遴選、立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中，多聽取有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的意見建議。積極爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容列入國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門的“十五五”規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案中，同時(shí)積極探索多元項(xiàng)目支持機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
