產業鏈是制造業的“硬核”支撐，在暢通國民經濟內外循環的新發展格局中發揮著關鍵作用。推動產業鏈優化升級，也是全方位推動高質量發展的重要著力點之一。當前，我省確定了十大重點產業鏈，并出臺了《山西省重點產業鏈及產業鏈鏈長工作機制實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
在全球產業鏈加速重組背景下，“鏈長制”為山西打開新的機遇之門。在實打實地推進建鏈、補鏈、延鏈、強鏈中，山西夯實產業鏈基礎，加速推進競爭力強、地域特色鮮明的本土產業鏈建設，加快構建具有山西特色的現代化產業體系，為全方位推動高質量發展提供動力支撐。
確定鏈主
我省培育十大重點產業鏈
結合產業基礎和行業發展趨勢，依據“關聯性強、契合性嚴、協作性緊、盈利性好”等標準，我省確定了十大重點產業鏈：特鋼材料產業鏈、新能源汽車產業鏈、高端裝備制造產業鏈、風電裝備產業鏈、氫能產業鏈、鋁鎂精深加工產業鏈、光伏產業鏈、現代醫藥產業鏈、第三代半導體產業鏈、合成生物產業鏈。依據“市場競爭力強、行業影響力大、主體意愿度高”等標準確定了省屬企業、駐晉央企和有影響力的民營企業等20戶企業為“鏈主”企業。
預計到2025年，十大重點產業鏈規模效應初步顯現，營業收入將突破8400億元，培育形成6條千億級產業鏈、4條五百億級產業鏈，產業核心競爭力、市場占有率、抗風險能力全面提升。
“光伏產業鏈有主鏈和側鏈，主鏈部分包括從硅料、硅片到電池、組件、電站。作為光伏產業鏈的鏈主企業，中來光伏在整體產業鏈中處于中游位置。”山西中來光能電池科技有限公司副總經理繆云展認為，就山西省來講，欠缺的部分主要在上游，也就是硅料、硅片等環節。目前，中來光伏已經與古交市簽署了一個投資協議，在古交落戶20萬噸工業硅和10萬噸的多晶硅項目，預計2023年后可實現量產。
為了應對產業鏈發展過程中的各種挑戰，我省還專門提出了七項重點任務。其中首要任務就是實施產業鏈企業培育壯大行動，特別是要做強做優鏈主企業。山西省社科院研究三部部長高劍峰認為：從垂直分工的角度來看，產業鏈的上游、中游、下游連接成串，才是一個完整的產業鏈。產業鏈的鏈主必須有很強的縱向帶動能力和集成能力。目前，十大產業鏈基本上都是戰略性新興產業，它們前面沒有引領者，是帶動引領產業向中高端邁進的一個踏板，把它們放在首位非常重要。對于培育鏈主企業，出臺《實施方案》就是給了企業非常有力的政策支持。
鏈長+鏈主
政企共筑良好產業鏈生態
在我省重點產業鏈的打造中，強調要建立“鏈長+鏈主”的工作推進體系，由省長擔任總鏈長，五位副省長分別擔任十大重點產業鏈的鏈長，相關部門擔任鏈長牽頭單位，構建形成“總鏈長統領、鏈長推動、鏈主企業掛帥、責任部門牽頭主抓、市級專班精準服務、鏈長辦專班具體組織”的架構。
2018年7月，“鏈長制”最早出現在湖南。之后，浙江省在全省開發區將“鏈長制”推行開來。2020年9月，國務院發布《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》，提出構建“鏈長制”責任體系，這是國家層面政策文件首次提及“鏈長制”。至此，“鏈長制”開始從地方實踐變成了全國行動。
在安徽，產業鏈“鏈長”和“鏈主”的職能讓大家眼前一亮，“鏈長”頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，“鏈主”協助政府編制產業鏈全景圖，政府和企業共同為打造良好的產業鏈生態做最大的努力。“鏈長”負責系統協調，扮演服務的角色，在項目招引和建設中，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進；“鏈主”則大部分是由主導企業或者龍頭企業擔任，負責協助政府編制產業鏈全景圖、“雙招雙引”路線圖和施工圖，撮合上下游企業合作，吸引上下游產業更多地聚集在一起。
“在產業鏈打造過程中，鏈主企業必須要經過市場競爭的歷練，同時著眼于整個產業鏈角度承擔使命。對于政府來說，一方面要對這些鏈主企業給予個性化、全程化的服務和幫助，另一方面要為整個產業和產業鏈保持維護公平競爭環境，也承擔著雙重責任。”高劍峰這樣闡述產業鏈構建當中政府和企業的關系。
對產業鏈來講，頂格推進的好處都有哪些呢？高劍峰認為：從制度政策層面來講，大的產業鏈要協調事情的規模也很大，需要有強大配置和資源調動能力，頂格推進、關注、協調，才能給企業好的預期和信心。
以鏈招商
暢通渠道精準有效增活力
要深入實施全產業鏈培育工程，不僅需要培育引進一批頭部企業、鏈主企業，還需要建鏈補鏈延鏈強鏈。目前，我省大多數產業鏈在發展過程中都會存在一些短板和弱項。
作為一家整車生產企業，吉利汽車是我省新能源汽車領域的龍頭企業，也是新能源汽車產業鏈上的鏈主企業。對于產業鏈上游的原材料、中游的零部件，吉利汽車的需求量很大。但是吉利汽車的零部件目前在省內的配套率卻只有約5%，其余95%的零部件都來自省外相關企業。
構建完整產業鏈，就要引進一批基礎性、戰略性、牽引性強的大項目、好項目，“產業鏈招商”已經成為最精準有效的招商方式之一。產業鏈招商相比其他招商模式，有哪些優勢？高劍峰認為：“產業鏈招商是杠桿性很強的招商模式，之前的點對點招商，就像去沙漠上找一頭駱駝；而產業鏈招商，就像找好水草，然后引來成群的駱駝。”
“目前，我們企業的上游原材料供應比較緊張，如果在省內有這樣一個完整的產業鏈，原材料采購、供應難的問題就迎刃而解了。若省內有相關的上游企業，能夠匹配到中來光伏，我們的采購成本也會大幅下降；若有能夠匹配的下游企業，我們的銷售局面就完全打開了，同時降低銷售的運輸成本，實現真正的內循環。”繆云展說出了他的產業鏈構想。
此外，我省在強調產業鏈的同時，突出強調了涉及到產業鏈所有市場主體的要素服務保障，提出了要推動的模式是“產業鏈+市場主體”培育模式。對此，繆云展的觀點是，沒有足夠的市場主體和規模，企業的競爭性就會不足；如果有多家競爭對手，就會激發活力，保持不斷創新的動力和欲望去推進產業鏈。所以要聚企成“鏈”，同時也要助“鏈”成群，把產業鏈建立成金字塔式的，既有垂直分工，又有水平分工，這樣的完整性和競爭力會形成優秀的產業形態。
本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”
本報記者杜鵑
