為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，省財(cái)政廳、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局近日聯(lián)合發(fā)布《省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），主要支持五大方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。自6月1日起施行。

專項(xiàng)資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項(xiàng)目”的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理，可綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息或政府購買服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《辦法》明確，專項(xiàng)資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級(jí)、中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園，以及其他有助于我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

專項(xiàng)資金支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對(duì)經(jīng)省政府同意開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評(píng)為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

專項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)，在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)額度再上浮30％。對(duì)新開工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

專項(xiàng)資金支持民營中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造。當(dāng)年完成股份制改造，并在工商部門登記為股份有限公司的民營中小微企業(yè)，給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

專項(xiàng)資金支持在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對(duì)達(dá)到省級(jí)中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10至15個(gè)中小企業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)支持資金額度300萬元至500萬元。（李靜）

山西省財(cái)政廳 山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

關(guān)于印發(fā)省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

辦法的通知

晉財(cái)規(guī)建〔2025〕1號(hào)

各市、省直管縣財(cái)政局、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主管部門：

為規(guī)范省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，省財(cái)政廳、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局共同制定了《省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山西省財(cái)政廳 ?????????山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

2025年4月29日

省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 ???總則

第一條 ?為促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，規(guī)范省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（晉發(fā)〔2018〕31號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案的通知》（晉發(fā)〔2024〕11號(hào)）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（晉政辦發(fā)〔2018〕89號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕87號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（晉政辦函〔2020〕99號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的資金。

第三條??本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。劃型標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整更新，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。

第四條 ?專項(xiàng)資金的設(shè)立宗旨是：貫徹落實(shí)國家和省委、省政府宏觀政策及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省積極探索政府扶持民營經(jīng)濟(jì)的有效途徑，支持改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，突破制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板和瓶頸，建立扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。

第五條 ?專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照職責(zé)分工共同管理，并根據(jù)國家和省委、省政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署適時(shí)調(diào)整專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，會(huì)同省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理和績效管理。

省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，確定年度支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，組織專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，按時(shí)限要求分配并申請(qǐng)撥付資金，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理。

第六條 ?專項(xiàng)資金采取“當(dāng)年預(yù)算支持上年已確定的項(xiàng)目”的辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條??專項(xiàng)資金遵循公開透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行專款專用、專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第八條 ?專項(xiàng)資金可綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息或政府購買服務(wù)等方式支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二章 ??資金支持內(nèi)容和支持標(biāo)準(zhǔn)

第九條??專項(xiàng)資金主要用于支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建、中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)上級(jí)、中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園、以及其他有助于我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

第十條??專項(xiàng)資金支持縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）開展民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。對(duì)經(jīng)省政府同意開展創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評(píng)為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)），分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

第十一條 ?專項(xiàng)資金鼓勵(lì)支持中小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。

（一）對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)在首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上獎(jiǎng)勵(lì)額度再上浮30%。

（三）對(duì)新開工（投產(chǎn)）升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)由其他行業(yè)轉(zhuǎn)為工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，視同“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第十二條 ?專項(xiàng)資金支持民營中小微企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化股份制改造。對(duì)當(dāng)年完成股份制改造并在工商部門登記為股份有限公司的民營中小微企業(yè)給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 專項(xiàng)資金支持在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園。對(duì)達(dá)到省級(jí)中小企業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)、畝均吸納小微企業(yè)數(shù)量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數(shù)較多的中小企業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)、支持開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)園區(qū)。每年支持10-15個(gè)中小企業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)支持資金額度300-500萬元。

第十四條??專項(xiàng)資金可用于支持保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣貫、支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、支持民營企業(yè)管理提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持民營企業(yè)開展國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)交流合作、構(gòu)建完善民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系、保障民營企業(yè)投訴維權(quán)服務(wù)、支持民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉辦的各類培訓(xùn)、全省民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測等工作，以及支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃編制、法律咨詢、環(huán)境評(píng)估、市場開拓、分析研究、評(píng)審評(píng)價(jià)等其他公共服務(wù)工作。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和資金管理

第十五條 ?省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每年組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，提出專項(xiàng)資金的分配意見。

（一）在部門門戶網(wǎng)站或其他渠道向社會(huì)公開專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目申報(bào)通知（指南），開啟項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）通過組織專家評(píng)審、委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核完成后在部門門戶網(wǎng)站公示審核結(jié)果，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（三）對(duì)項(xiàng)目審核結(jié)果在公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，要及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)（復(fù)審）。對(duì)公示期內(nèi)沒有異議的項(xiàng)目和經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有問題的項(xiàng)目，匯總形成項(xiàng)目支持清單，于8月底前向省財(cái)政廳提出專項(xiàng)資金需求建議和項(xiàng)目分配清單。

第十六條 ?省財(cái)政廳根據(jù)省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出的專項(xiàng)資金分配意見，結(jié)合上年度預(yù)算執(zhí)行情況、上年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，確定下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排規(guī)模。

第十七條??省財(cái)政廳按政策規(guī)定時(shí)限，根據(jù)省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提供的項(xiàng)目分配清單及時(shí)向各市級(jí)財(cái)政部門和省直管縣財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算。

第十八條??市縣財(cái)政部門在收到省級(jí)財(cái)政撥付的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付至相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使用效益。對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行中未形成有效支出或支出嚴(yán)重滯后的市縣，省財(cái)政廳將與省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局商定后，視情況予以扣回。

第四章 ???績效管理

第十九條 ?省財(cái)政廳、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績效管理，設(shè)立科學(xué)合理的績效目標(biāo)并組織開展績效評(píng)價(jià)。

第二十條 ?省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)績效監(jiān)控，項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。每年要對(duì)上年度資金使用績效進(jìn)行評(píng)估。

第二十一條 ?省財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要參考因素，對(duì)執(zhí)行中問題較多、使用效益差的項(xiàng)目，應(yīng)督促部門整改，削減或取消以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算。

第五章 ???資金監(jiān)管

第二十二條 ?省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正處理，保證專項(xiàng)資金項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，并向省財(cái)政廳報(bào)告專項(xiàng)資金項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管情況。

第二十三條 ?省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金分配、管理、撥付與使用情況的監(jiān)管，市、縣財(cái)政部門要積極配合省財(cái)政廳的監(jiān)管工作。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)采取通報(bào)、暫停撥付、收回資金、調(diào)減以后年度預(yù)算等措施予以糾正。

第六章 ???附則

第二十四條 各市財(cái)政和民營經(jīng)濟(jì)主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二十五條 ?本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 ?本辦法自2025年6月1日起施行，執(zhí)行期5年，到期后即終止執(zhí)行，按照專項(xiàng)資金設(shè)立有關(guān)規(guī)定程序辦理。《山西省財(cái)政廳 山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（晉財(cái)建〔2022〕27號(hào)）同時(shí)廢止。