山西建邦集團廠區綠樹成蔭（資料圖片）
編者按
4月30日，我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法》在十四屆全國人大常委會第十五次會議上表決通過，自2025年5月20日施行。
民營經濟促進法全文共九章78條，圍繞民營經濟公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立了完善的相關制度機制。民營經濟促進法的出臺必將激勵廣大民營企業和企業家敢于闖、大膽干，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
4月30日，一部承載著時代使命的《中華人民共和國民營經濟促進法》在十四屆全國人大常委會第十五次會議上表決通過。無論從政策紅利、法律賦權、歷史維度，還是當前發展看，這部法律在民營經濟發展史上都具有里程碑式的重要意義。
作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法首次將“兩個毫不動搖”“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”寫入法律，首次明確民營經濟法律地位，首次明確規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”。
多個第一次充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。
在山西，當法律條文與晉商精神在表里山河間融合后，一場關于制度破冰、創新突圍、責任擔當、生態共建的深刻變革，正在為三晉大地上近400萬戶民營經濟主體撐起法治藍天。
制度破冰：給民營企業吃下定心丸
5月8日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹民營經濟促進法有關情況。民營經濟促進法全文貫穿了平等對待、公平競爭、同等保護、共同發展的原則，在整個法律條文中，關于“平等”“公平”“同等”的表述總共有26處，將平等原則貫穿于促進民營經濟發展工作的全過程各方面。
4月30日民營經濟促進法順利通過后，在我省民營經濟界引發強烈反響。山西建邦集團董事長吳曉年對此感慨萬千：“法律第三條明確‘民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分’，這二十個字讓民營企業真正挺直了腰桿！”
這位見證過鋼鐵行業無數次周期起伏的民營企業家表示：“這部法律首次以基礎性法律形式確立了民營經濟的戰略地位，特別是法律明確禁止以所有制形式設置隱性壁壘，要求政府部門定期清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準等規定，對于民營企業而言，是一場甘霖。”
在山西建邦集團發展歷程中，吳曉年深刻體會到法治環境對企業成長的關鍵作用。他說：“這種公平競爭環境的營造，讓民營企業能夠憑借技術實力和產品質量參與重大項目，讓我信心滿滿！”
“民營經濟促進法給民營企業吃了顆定心丸！”山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍認為，“這部法律中提到的‘破除市場準入壁壘，強化公平競爭審查制度’，對于傳統產業轉型升級而言尤為重要，可以推動企業在新能源、數字經濟等領域獲得平等的參與機會。現在可以大膽往前走，堅定地、毫不動搖地往清潔能源、新材料方向轉型，讓企業發展之路更寬、更廣。”
回望來時路，山西諾維蘭集團自2009年創立起，便在市場浪潮的洗禮中成長，與全國眾多中小民營企業一樣，也曾遭遇成長的煩惱。該公司董事長朱建軍說：“民營經濟促進法的施行，打破了橫亙在民營經濟發展道路上的市場藩籬。優化投融資政策的落地，有望疏通金融活水，精準澆灌民營企業發展的‘責任田’；支持科技創新的一系列舉措，為企業研發創新架起了高速通道。同樣，這些‘硬核’保障，也讓諾維蘭卸下包袱、輕裝上陣，以更飽滿的熱情和更充足的信心，投入到高質量發展新征程。”
科創突圍：數字浪潮中續寫晉商傳奇
科技創新是民營企業加快發展新質生產力的核心驅動力。民營經濟促進法設置專章制定了7條法規，支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程，在戰略性新興產業、未來產業等領域投資、創業，鼓勵在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。
“依托民營經濟促進法對科技創新的制度性支持，黃河實業將持續深耕綠色能源主賽道。”在得知民營經濟促進法順利通過后，黃河山西實業有限公司董事長穆映江很開心，他告訴記者，“目前，在儲能領域，我們與科研機構共建產學研平臺，聚焦技術迭代與場景應用創新；在電力交易方面，運用智能算法優化策略，鞏固現貨交易能力優勢；跨省綠電交易團隊積極參與市場機制建設，推動綠色能源跨區域優化配置。目前，通過整合煤焦冶電產業鏈資源，積極打造‘傳統能源清潔化+新型能源規模化’的協同發展模式，我們正在以實際行動踐行法律鼓勵的產業創新導向。下一步，我們將更有底氣創新發展。”
山西世恒鐵路技術有限公司董事長賈世慶認為：“民營經濟促進法提出‘支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔國家重大技術攻關任務’等多項規定，讓科技企業信心倍增。我們會繼續深入實施創新驅動發展戰略，持續加大研發投入，加強人才培養，積極推動產學研深度融合，努力在推動民營經濟發展中貢獻力量。”
在科技創新浪潮中，企業更需要金融活水的精準澆灌。“民營經濟促進法要求拓寬民營企業直接融資渠道，明確支持民營企業通過發行債券、股權質押等方式融資，并要求金融機構設置差異化不良貸款容忍度，將為緩解民企融資難題提供有力保障。”山西永昌科技集團董事長張晉花表示，“下一步，我們集團將進一步加大在煤礦智能化、產業轉型與科技創新等領域的投入。”
責任擔當：以家國情懷書寫時代答卷
法治與創新的雙重賦能，激發著晉商新時代的責任擔當。
民營經濟促進法中的許多條文都具有很強的針對性，如治理“背靠背”條款、規范行政執法等方面的規定，筆墨雖不多，但含金量十足。
作為我省首家上市的民營裝備制造類企業，創建于1999年的山西華翔集團股份有限公司以“振興民族工業，打造世界華翔”為己任，承擔著我國白色家電、汽車、工程機械三大產業零部件的主力保供任務。從一家傳統鑄造小廠成長為全球細分領域的領軍企業，華翔集團展示出了驚人的“山西民企速度”。
華翔集團總裁王淵說：“民營經濟促進法明確‘禁止選擇性執法’，直擊民營企業長期面臨的痛點。同時還強調‘民營經濟與國家發展同頻共振’。今后，華翔會更加積極主動地將企業發展融入國家戰略，錨定法治紅利，爭做標桿表率，敢投敢闖的底氣更足了！”
2024年，山西天元集團積極響應國家關于汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”政策，并以“綠色家電銷售—雙向物流—綠色回收處理—綠色深加工”模式提早布局。僅僅一個多月時間，該集團就通過以舊換新政策回收廢舊家電320臺，帶動銷售100余萬元，回收集散點更是從陽泉拓展到太原、大同、長治、臨汾、晉城、運城以及天津等地。
天元集團董事長李鶴說：“我們一直堅持‘綠水青山就是金山銀山’的理念，大力發展循環經濟產業，持續優化產業結構，不斷延伸產業鏈。資源有限，再利用無限，保護環境、綠色發展是我們每一名當代晉商的共同責任。近年來，我明顯地感受到，民營經濟發展環境更加公平、政策支持更加有力、政商關系更加親清。天元集團作為陽泉市民營企業的標桿，也迎來了高質量發展的黃金時期。”
“法律構建的常態化政企溝通機制，重塑了‘親清’政商關系。政府通過定期對話、專項服務等舉措，更加注重傾聽企業聲音，將‘娘家人’的定位從理念轉化為實踐。”山西黃河中藥有限公司總經理楊履世認為，在行政審批、市場拓展等環節，及時響應企業訴求，各級政府部門的服務愈發精準高效，這讓民營企業感受到了實實在在的歸屬感，也讓我們前行的步伐更加穩健。”
當法治的陽光穿透歷史云層，科技創新之翼掠過表里山河，責任的擔當融入晉商血脈，三晉民營經濟正以嶄新姿態擁抱高質量發展的春天。正如一位晉商所言：“民營經濟促進法不僅是制度保障書，更是時代責任狀。當每位企業家都將法治信仰、創新追求、家國情懷融入DNA，中國式現代化的山西篇章必將更加精彩。”
