編者按：近日，2025中資企業高水平“走出去”大會亮相上海臨港新片區，“可持續發展背景下的企業綠色出海機遇”圓桌討論在“新片區出海大家談”系列活動框架下召開。來自行業協會、央企、民企的專家齊聚一堂，圍繞政策支持、市場差異化競爭、風險應對及抱團出海等議題展開深度探討。以下是論壇核心觀點提煉，或能為建企“走出去”帶來啟示。
嘉賓主持：
華東建筑設計研究院有限公司黨委副書記、總經理、總建筑師牛斌
中國對外承包工程商會副秘書長 蘇建國
問：從商會的角度來看，企業抱團出海面臨哪些獨特的挑戰，商會又是在這過程中如何去發揮作用，促進企業間的資源共享，優勢互補。
蘇建國指出，對外承包工程作為“走出去”四大基本形式之一，行業集成度高，涉及對外投資、貿易、勞務、標準、規范等多個專業領域。開展境外基礎設施也是國家綜合國力的重要體現。經過多年的發展，我國對外承包工程行業取得了可喜的成績，已經成為國際基建市場的重要力量。在美國ENR雜志發布的250家最大國際承包商榜單中，2024年中國上榜企業數量81家，完成營業額占比24.6%，連續多年位居榜首，為高質量共建“一帶一路”、國際產能合作、帶動國內設備材料出口等方面做出了重要貢獻。
近年來，世界進入新的動態變革期，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發，共建“一帶一路”面臨更加嚴峻復雜的國際環境，對外承包工程行業發展遇到了巨大壓力和挑戰，但行業企業拼搏進取、攻堅克難，持續加強管理和創新，推動行業實現穩步發展。2024年，我國對外承包工程業務新簽合同額2673億美元，同比增長1.1%，達到歷史新高；完成營業額1659.7億美元，同比增長3.1%。承包工程項下派出15.3萬人，同比增長37.8%。
當前行業處于轉型升級發展階段，中國企業的破局突圍，需要從速度規模型向質量效益型躍遷，打造系統競爭力，避免內卷式競爭。建議充分發揮設計咨詢企業先導作用，破解技術壁壘困擾，促進標準間融合互通。加大產業鏈協同發展力度，構建“設計咨詢+施工總包+專業分包+裝備制造”利益共同體，著力構建全產業鏈協同的行業新生態。
中建八局海外業務資深專家 蘇濤
問：當前國內國際雙循環的新發展格局下，建筑工程企業拓展國際化市場面臨著哪些機遇和挑戰？企業如何去尋找定位，實現國際市場業務的突破和增長？
蘇濤從實操層面剖析機遇與挑戰，政策紅利、市場需求潛力和全產業鏈優勢是他提及的出海機遇。具體而言，企業運用好“一帶一路”、絲路基金、政策性金融機構、出口信用保險等政策工具，可獲得資金與風險保障。同時，東南亞、中亞、非洲等發展中國家處于建設需求爆發期，其發展階段與中國過去曾經歷的時期相似，存在大量未滿足的基建需求。相對應地，中國企業在規劃、可研、資金、設計、施工、運營等環節具備成熟經驗與技術積累，可提供“一攬子”解決方案。
他坦言，中國企業海外發展不可忽視的是政治風險。“有些國家政權更迭頻繁，企業資產可能一夜歸零，這要求我們必須建立動態風險評估機制。”在社會文化差異風險方面，不同國家的社會文化環境差異，如宗教信仰、勞工習慣、社會認知、法律環境等可能導致管理和溝通上的障礙，企業需長期積累，方能形成本土化經驗。與國內不同，海外市場還需要面臨生態鏈缺失風險，缺乏成熟的產業鏈配套體系，企業難以在當地獲取資源、分包合作或專業服務，需自行搭建鏈條，將增加成本與難度。
結合多年海外項目的經驗，他提出應強化政策研究與利用，重點關注國家對海外投資與金融的支持政策，并提及海外做大做強的一個痛點所在，便是關于投資和金融的問題。同時，出海企業應明確戰略定位，平衡短期規模擴張與長期效益，差異化選擇目標市場，如新興市場聚焦基建、資源型市場布局韌性城市，還需優化國際業務的考核機制。
他提出“綜合成本競爭”策略:過去靠單一價格競爭，未來競爭是綜合成本的競爭，如何整合設計、標準、資金、產業鏈、供應鏈等資源，構建為客戶創造最大價值的生態，這可能是未來的核心競爭力。他同時建議，“走出去”企業探索投融資驅動模式，多與國內外金融機構積極互動，了解支持政策，尤其是發展中國家，政府青睞于“投融資+基建”，這有利于企業在海外發展過程中變被動為主動。
上海國際經濟技術合作協會秘書長 皇甫海蓉
問：上海外經協會作為促進上海與境外企業的經濟技術合作與交流的大平臺，是否有推動企業合作與資源共享或者抱團出海的相關成功案例，請您給我們做分享。
皇甫海蓉介紹上海國際經濟技術合作協會作為市級行業協會，依托上海市商務委，充分發揮熟悉業務、貼近企業的優勢，致力于“抱團+服務”。其業務涵蓋“走出去”的四大板塊，包括對外承包工程、勞務、投資與援助，同時負責上海市對外勞務合作服務平臺的建設運營管理。
一方面，協會搭建平臺助力企業。鑒于協會會員多為“走出去”行業資深參與者，我們通過公眾號、刊物及活動，增進會員間了解;每月走訪企業，精準把握需求。針對企業“走出去”涉及的保險需求，協會還推動保險會員企業為“走出去”企業提供優惠價格，實現圈內互利合作。
另一方面，積極破圈融合。不僅打破行業界限，與上海市律師協會、上海市質量協會、上海市食品協會等建立聯系，還突破地域限制，與各地承包商會開展跨界合作，整合資源，擴大企業抱團發展的圈子。
她提及，在服務企業上，協會深度參與上海對“走出去”企業專項資金扶持政策的落地工作。包括前期調研反饋企業意見，助力政策調整;中期免費咨詢申報材料；后期參與績效考評并一對一跟蹤。每年4月舉辦政策宣貫會，今年的會議歡迎企業關注。今后，協會將繼續找準定位，發揮優勢，期待與企業加強交流，更好服務，推動上海“走出去”行業高質量發展。
上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司副總裁 李揚
問：現在從全球市場需求看，各地區差異顯著，這對想要“出海”的企業而言，也是必須面對的現實。您認為如何把握不同發展階段國家和地區的基礎設施市場需求，以及制定差異化市場競爭策略？請您分享市政總院寶貴經驗。
李揚介紹在全球經濟與區域發展不均衡的背景下，基礎設施建設市場格局大致呈現出三種類型：一是成熟市場，主要是指發達國家和地區，城市化率高、基礎設施完善，這類市場對綠色低碳、智慧運維等技術比較青睞；二是新興市場，例如東南亞、中亞及非洲國家，這類市場對交通、水務、能源等民生工程需求仍然旺盛，但對成本相對更加敏感，中企應整合產業鏈資源，提供高性價比的解決方案；三是資源型市場，例如中東國家，這類市場在資源型經濟轉型過程中存在很多基礎設施升級的需求，同時在增強城市安全韌性方面也有著大量的市場機遇。
他呼吁面對不同市場需求，設計咨詢企業要有自信，做到以不變應萬變。基于國內70余年基建經驗，中企已構建起應對各個發展階段國家需求的技術體系。例如在水務方面，從“喝上水”到“喝好水”，從排洪防澇到流域治理，從工業零排放到智慧水務，我們的“產品庫”可以覆蓋所有發展階段的不同需求。在交通和環境等方面亦是如此，絕大多數需求都可以在國內找到成功案例。
談及國際化進程中的挑戰與突破，他認為，中國咨詢企業在國際市場份額還有不少提升空間，還需要在標準輸出、國際化人才培養、公司治理、風險防控等方面持續努力。通過與國際巨頭的同臺競技，中國企業正不斷提高自身的市場競爭力。他指出，上海市政總院期待與各位中資企業攜手共建“出海”新生態，讓中國建造在國際市場上綻放出更加璀璨的光芒。
三意集團董事長 胥德云
問：在當前的可持續發展的背景下，三意集團作為行業里面的一個重要的企業，您作為企業負責人，認為企業該如何推進國際化發展？
作為本場圓桌討論唯一的民營企業家，胥德云以“資源競爭”為切入點，強調中國企業出海并非掠奪，而是通過技術共享與生態共建實現共贏。他回顧了三意集團與央企競標海外EPC項目的案例，認為民企的優勢在于靈活，但單打獨斗難成氣候。“我們要借力央企的渠道資源與品牌背書，同時貢獻自身的專精特新能力。”
胥德云提出的建議包括：深化央民協作模式，推動“總包+分包”產業鏈融合；依托臨港新片區政策紅利，聯動科創企業打造新業態；堅持長期主義，他以自身企業為例，從生產郫縣豆瓣醬聞名的四川小鎮到江蘇蘇州創業，深耕建筑行業數十年，靠的就是堅守。如今出海更要耐得住寂寞，把每個項目都做成標桿。
主持人：在可持續發展背景下的企業出海研討會上，“不出海即出局，亂出海必出局”的戰略論斷引發深思。華東建筑設計研究院的全球實踐頗具啟示：自1952年成立以來的73年間在七大洲均有設計作品落地，也印證了系統化技術輸出的可持續性。正如發言嘉賓所言，真正的出海不是單兵突進，而是通過生態化協作，將中國標準、中國方案轉化為可復制的國際公共產品。這場思想碰撞為在場企業勾勒出清晰的出海路線圖——以技術為錨，以生態為帆，在全球化浪潮中破浪前行。 （見習記者 李芳芳）
