新華社濟(jì)南3月28日電 題：讓民營(yíng)企業(yè)更有信心、更加順心、更感舒心——訪山東省委書(shū)記林武
新華社記者王念、陳灝、陳國(guó)峰
習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，為新時(shí)代新征程民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。山東如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，更好地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？新華社記者就此專訪了山東省委書(shū)記林武。
錨定“走在前、挑大梁”推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
問(wèn)：山東深入貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作的總體思路是什么？
答：2月17日，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家深受鼓舞、倍感振奮。總書(shū)記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富，為我們做好工作提供了根本遵循。
貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神、推動(dòng)山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們總的考慮是：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，著力提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章作出更大貢獻(xiàn)。
在體制機(jī)制方面，持續(xù)完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決、規(guī)范涉企執(zhí)法服務(wù)等方面機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。在發(fā)展環(huán)境方面，聚力打造穩(wěn)定的政策環(huán)境、透明的法治環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)良的金融環(huán)境、暖心的人文環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在山東發(fā)展更有信心、更加順心、更感舒心。
引導(dǎo)企業(yè)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，走高質(zhì)量發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增加研發(fā)投入，加快技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。產(chǎn)品要邁向中高端，支持企業(yè)打造獨(dú)具特色的拳頭產(chǎn)品、特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。管理要科學(xué)精細(xì)，引導(dǎo)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的組織體系、組織架構(gòu)、管理模式，向管理要質(zhì)量、要效益。
在“立、破、放”上持續(xù)用力營(yíng)造良好環(huán)境
問(wèn)：山東如何確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和充足的發(fā)展空間？
答：山東始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，致力于為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，提供更多機(jī)會(huì)和空間。去年，全省民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)超過(guò)1400萬(wàn)戶，科技型中小企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，民間投資增長(zhǎng)7.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。下一步，我們將著力在“立、破、放”上持續(xù)用力。
“立”就是加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，保證民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們將適時(shí)修訂《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，確保各類經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
“破”就是堅(jiān)決打破各種壁壘，讓各類企業(yè)各展所長(zhǎng)、充分競(jìng)爭(zhēng)。我們將根據(jù)國(guó)家部署安排，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引配套政策，全面落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，讓各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。同時(shí)，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與招投標(biāo)活動(dòng)，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
“放”就是堅(jiān)持“非禁即入”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。去年，民營(yíng)資本首次進(jìn)入山東核電領(lǐng)域，民資參股風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)比例達(dá)到40%。我們將持續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域公平開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，引導(dǎo)更多民間資本參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平對(duì)外開(kāi)放新高地、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地等重大戰(zhàn)略。
更大力度支持民企投身新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
問(wèn)：山東如何推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
答：民營(yíng)企業(yè)作為最有活力的經(jīng)營(yíng)主體，在投身山東新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中前景廣闊、機(jī)遇無(wú)限。我們從以下幾個(gè)方面加大支持力度：
以更大力度支持科技創(chuàng)新。近幾年，山東拿出真金白銀，全力支持科技創(chuàng)新，省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)均在140億元以上；建成投用山東科技大市場(chǎng)，遴選“山東好成果”98項(xiàng)，有力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們將大力支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)省重大科技攻關(guān)任務(wù)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
以更大力度支持技術(shù)改造。近年來(lái)，山東滾動(dòng)推進(jìn)“萬(wàn)項(xiàng)技改、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，年均實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等政策支持，引導(dǎo)企業(yè)加大工藝、裝備、產(chǎn)品更新力度，特別是支持企業(yè)積極參與“人工智能+”行動(dòng)，努力打造數(shù)字車間、數(shù)字工廠、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。
以更大力度支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前，AI大模型、機(jī)器人、無(wú)人駕駛等，都呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。我們引導(dǎo)企業(yè)在堅(jiān)守實(shí)業(yè)、突出主業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)技術(shù)變革趨勢(shì)，謀劃布局前沿性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
以更大力度支持市場(chǎng)開(kāi)拓。市場(chǎng)是民營(yíng)企業(yè)的生命。我們積極舉辦各類境內(nèi)外展會(huì)，支持企業(yè)抓訂單、促出口。同時(shí)，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)積極牽頭或參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，培育自主品牌，以標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、品牌為企業(yè)賦值。
著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“解難題”“添活力”
問(wèn)：針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難，山東將有哪些方面的真招、硬招、實(shí)招？
答：山東堅(jiān)定落實(shí)總書(shū)記重要講話精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、更好條件。
聚焦破除公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)障礙，持續(xù)加大市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治力度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，健全民間資本常態(tài)化推介機(jī)制。下大氣力解決融資難融資貴問(wèn)題，建立省市縣三級(jí)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直連點(diǎn)機(jī)制，開(kāi)展“金融直達(dá)基層解難題”行動(dòng)，推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、無(wú)還本續(xù)貸等一攬子增量政策落實(shí)，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系。
聚焦解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，突出實(shí)質(zhì)性清償，用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，統(tǒng)籌推進(jìn)化解地方政府債務(wù)和清理拖欠企業(yè)賬款工作；強(qiáng)化失信懲戒，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目和采購(gòu)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，將拖欠企業(yè)賬款情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，防止“邊清邊欠”“清了又欠”。
聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，全方位規(guī)范入企檢查行為。開(kāi)展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治亂檢查、亂罰款、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法等涉企執(zhí)法突出問(wèn)題。
聚焦落實(shí)紓困政策，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策協(xié)同體系，加強(qiáng)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策一致性評(píng)估。我們要求，對(duì)出臺(tái)的各項(xiàng)政策，需要細(xì)化落實(shí)的要制定具體細(xì)則，明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件，讓惠企政策更精準(zhǔn)、更便捷。
聚焦構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持親而有度、清而有為，持續(xù)主動(dòng)靠前為企業(yè)服務(wù)。制定政商交往負(fù)面清單和清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單，常態(tài)化組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、項(xiàng)目、商會(huì)，開(kāi)展省領(lǐng)導(dǎo)“走進(jìn)企業(yè)家會(huì)客廳”等政商溝通交流活動(dòng)，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切、助力企業(yè)發(fā)展，用暖心的服務(wù)增強(qiáng)發(fā)展的信心。
