近日，省政府出臺《山西省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型行動方案》，明確我省將聚焦能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。
從嚴(yán)審核露天礦山項目
我省將構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化各類空間布局。細(xì)化完善主體功能區(qū)劃分，為綠色轉(zhuǎn)型項目預(yù)留發(fā)展空間。
持續(xù)推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程，堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)。
從嚴(yán)審核露天礦山項目，對新建露天礦山項目采取最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機等先進(jìn)技術(shù)，加強對礦山、礦區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，對不符合生態(tài)環(huán)境要求的露天礦山項目停產(chǎn)整治，經(jīng)整治不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
堅決兜住能源安全底線
實施能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。加強煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，兼顧省內(nèi)自用和外送需求，合理控制煤炭生產(chǎn)總量，增強煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、市場調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障能力，堅決兜住能源安全底線。
科學(xué)有序布局大容量高參數(shù)煤電機組，加快百萬千瓦超超臨界煤電機組建設(shè)。因地制宜推廣“煤改氣”。
積極開展地?zé)崮芾迷圏c示范，支持太原、大同、忻州、晉中、臨汾、運城等市創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū)，加大地?zé)崮茉诔鞘谢A(chǔ)設(shè)施、公共機構(gòu)的應(yīng)用。
大力推進(jìn)智能微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展。
堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展
實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。大力推動鋼鐵、建材、焦化、化工、有色金屬等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建項目能耗和環(huán)境準(zhǔn)入。全面加快重點行業(yè)淘汰升級，鼓勵有條件的高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)適度發(fā)展電爐短流程煉鋼、氫冶金。
以清潔生產(chǎn)審核為抓手，在鋼鐵、焦化、建材、有色、化工等重點行業(yè)加快實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等清潔生產(chǎn)改造，推動一批重點企業(yè)達(dá)到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)和園區(qū)入選國家綠色制造名單，加快培育一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。積極鼓勵綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。
推動高速公路工程綠色公路創(chuàng)建全覆蓋
實施交通運輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型行動。完善鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接。新建或遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及儲煤基地等，原則上接入鐵路專用線或管道。鼓勵工礦、糧食等企業(yè)積極開展貨物運輸“散改集”，大力推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展。
推動高速公路工程綠色公路創(chuàng)建全覆蓋，因地制宜開展“光伏＋高速公路”建設(shè)。提高新建車站、機場等設(shè)施綠色化智能化水平，有序建設(shè)低碳（近零碳）機場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)。深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強人行步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。
加大城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、郵政快遞、渣土運輸、非道路移動機械等車輛新能源及清潔能源汽車替代力度，大力推動車齡較長的新能源公交車更新。
打造城市集中供熱多能互補供暖體系
實施城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型行動。推廣綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，加大太陽能建筑光熱應(yīng)用，推進(jìn)建筑光伏一體化建設(shè)，鼓勵建設(shè)以“光儲直柔”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。
打造城市集中供熱為主、可再生能源供暖為補充的多能互補供暖體系，新建居民住宅、商業(yè)綜合體等因地制宜使用清潔能源取暖。
以縣為單位開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工程。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。建立農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，強化秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污綜合治理等。
建設(shè)美麗山西 加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 ——省人大代表審議政府工作報告
政府工作報告提出，聚焦建設(shè)美麗山西，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。做好治水興水治林興林大文章，強化污染防治和生態(tài)修復(fù)，完善全面綠色轉(zhuǎn)型體制機制。方向明確、任務(wù)具體、重點突出，代表們深感鼓舞、倍增干勁。他們紛紛表示，要深入踐行“兩山”理念，嚴(yán)格按照政府工作報告部署，攻堅克難、久久為功，為建設(shè)美麗山西，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
強化污染防治和生態(tài)修復(fù)
成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的示范縣，是河曲縣一以貫之的目標(biāo)。作為我省沿黃19縣（市）之一，河曲縣嚴(yán)格按照省委部署，全力以赴推進(jìn)生態(tài)治理和生態(tài)修復(fù)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。“一泓清水入黃河”工程實施以來，該縣第一時間動員部署，緊盯工業(yè)企業(yè)整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、道路揚塵防治以及干支流環(huán)境治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體化推進(jìn)治企、治路、治岸、治河、擴(kuò)綠、治村同步進(jìn)行，全方位開展污染防治和生態(tài)修復(fù)，取得明顯成效。
“政府工作報告為我們提出了新的要求，指明了方向，河曲縣將以此為契機，認(rèn)真做好‘后半篇文章’。我們編制了《河曲縣黃河流域區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治土地要素優(yōu)化與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，將進(jìn)一步助力黃河流域生態(tài)環(huán)境治理和縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。”省人大代表，河曲縣委副書記、縣長徐曉蘭表示，全縣還將扎實推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)和綠色礦山升級等多項工作。將以“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，大力發(fā)展紅蔥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展沿黃旅游，讓百姓在綠水青山中共享發(fā)展成果。
政府工作報告提出，大力實施“三北”工程和黃河“幾字彎”攻堅，營造林260萬畝，森林撫育100萬畝。近年來，平陸縣認(rèn)真落實林長制，推進(jìn)“綠滿平陸”建設(shè)。2024年，先后投資4000余萬元，實施森林植被恢復(fù)造林1600畝、森林經(jīng)營試點撫育2000畝、美麗鄉(xiāng)村提檔升級項目14個、通道綠化58.86公里、開展義務(wù)植樹180余次、栽植苗木138萬余株……曾經(jīng)溝壑萬千、水土流失嚴(yán)重的平陸縣，如今生態(tài)底色更加濃郁，向綠而行更加深入，為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
“政府工作報告提出‘做好治水興水治林興林大文章’，我們將在生態(tài)治理和森林草原資源保護(hù)上重點發(fā)力。”省人大代表，平陸縣委副書記、縣長翟紀(jì)亭表示，將按照政府工作報告要求，嚴(yán)格實行生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，落實生態(tài)空間管控邊界，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，筑牢自然生態(tài)安全根基，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范樣板，為美麗山西建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
做好治水興水大文章
政府工作報告提出，做好治水興水治林興林大文章。全面完成“一泓清水入黃河”工程，黃河干流流經(jīng)縣綜合治理工程完工率達(dá)到85%以上。
汾河是黃河第二大支流、山西的母親河。靈石縣地處汾河中游段，是全省27個汾河干流縣之一，境內(nèi)汾河干流綿延57.5公里。為守護(hù)汾河生態(tài)環(huán)境，該縣以“一泓清水入黃河”工程為牽引，加快推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)開展全方位、全地域、全過程綜合治理。
省人大代表、靈石縣翠峰鎮(zhèn)黨委書記韓瑞生介紹，靈石縣主要以“三個堅持”為抓手，全力做好治水興水大文章。一是堅持精準(zhǔn)治污，始終保持“高”的標(biāo)準(zhǔn)。全縣緊盯農(nóng)村污水末端收集和人口聚集區(qū)污水收集覆蓋率提升“兩大難點”，2024年投資1.5億元完成第一污水處理廠擴(kuò)容、城區(qū)8.2公里雨污分流改造，大幅提升縣城生活污水處理能力。同時在農(nóng)村大力推廣小型污水處理設(shè)施，推動縣域汾河流域的水環(huán)境保護(hù)工作。目前，全縣汾河沿線共有3座城市生活污水處理廠、7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、17座農(nóng)村污水處理站和19個行政村污水收集池，汾河徑流生活污水被收集治理或轉(zhuǎn)運，實現(xiàn)了生活污水應(yīng)收盡收；二是堅持精心護(hù)河，持續(xù)擦亮“綠”的底色。全縣積極響應(yīng)“一泓清水入黃河”號召，實施了總投資3億元的汾河干流靈石段綜合治理工程，有效改善了河道生態(tài)環(huán)境和河流水質(zhì)。同時持續(xù)開展沿河環(huán)境綜合整治，國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，全力守牢水污染防治第一道防線；三是堅持精細(xì)用水，不斷做強“水”的文章。作為全省重要能源化工基地，靈石縣在全國首開再生水水權(quán)市場化交易先河，解決了720萬立方米焦化項目的用水缺口，讓全縣1/3的工業(yè)用水用上了再生水。同時啟動再生水收集輸送管網(wǎng)建設(shè)工程，再生水直達(dá)企業(yè)用水一線，成為靈石企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的“源頭活水”，形成了可推廣、可復(fù)制的“靈石模式”。
韓瑞生表示，下一步靈石縣將按照政府工作報告要求，繼續(xù)將“一泓清水入黃河”作為重大生態(tài)工程、民生工程，真抓實干、久久為功，為建設(shè)美麗山西貢獻(xiàn)力量。
加強汾河水系治理管護(hù)
政府工作報告提出，實施國家級重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)治理項目，持續(xù)推進(jìn)“兩山七河五湖”、巖溶大泉、濕地生態(tài)修復(fù)治理。
汾河水庫地處太原市婁煩縣境內(nèi)，2003年引黃入晉工程正式建成并向省城太原供水后，汾河水庫從水利樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂∽畲蟮娘嬘盟吹兀瑩?dān)負(fù)著太原、晉中、臨汾、運城4市18個縣（市、區(qū)）600多萬人生產(chǎn)生活和防洪灌溉的用水保障任務(wù)。近年來，婁煩縣相繼實施并投入運行了汾河干流水系水質(zhì)改善工程、嵐河段水質(zhì)改善工程、澗河人工濕地水質(zhì)改善工程和河水庫庫周塌岸環(huán)境綜合治理一期工程，每年運行費用投入2948萬元，有力保障了汾河水庫入庫水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、出境斷面水質(zhì)保持在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。
省人大代表、婁煩縣靜游鎮(zhèn)西六度村黨支部書記李慧峰的家就在汾河邊上，汾河這些年的變化他都看在眼里。“經(jīng)過實地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)位于汾河水庫省級水源地一二級保護(hù)區(qū)范圍的各項水質(zhì)改善工程公益性任務(wù)重，經(jīng)營性收入少，影響工程良性運行。未來守護(hù)好這一庫碧水，投入是關(guān)鍵、監(jiān)管是保障。”他建議：將婁煩縣汾河水庫水源地環(huán)境保護(hù)工程運維費全面納入省級財政預(yù)算核心范疇，明確其作為省市縣保水共同事權(quán)的關(guān)鍵地位，在制定預(yù)算分配方案時，充分考量工程運維的復(fù)雜性、動態(tài)性與長期性，精準(zhǔn)確定各級政府的支出責(zé)任比例，保證更多資金投入到與水源地維護(hù)相關(guān)的小型生態(tài)設(shè)施建設(shè)或環(huán)保行動中。同時，緊密追蹤物價波動趨勢、工程設(shè)施老化進(jìn)程、環(huán)保技術(shù)革新及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)提升態(tài)勢，構(gòu)建科學(xué)合理、靈活高效的運維費用動態(tài)調(diào)整機制，建立健全資金使用信息公開制度，確保每一筆運維資金都專款專用、安全高效。（裴云鋒 鄭娜 郭正 盧文艷）
