打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，是習近平總書記賦予山西的重要使命任務(wù)。習近平總書記在山西考察調(diào)研時指出，“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”，要“以更加開放的心態(tài)奮起直追，主動對接‘一帶一路’建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”。
我省深入貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，積極探索、主動作為，強化區(qū)域合作，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部和沿黃省份深度交流合作，發(fā)揮獨特的區(qū)位、資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，在對外開放的道路上穩(wěn)步前行。
外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)
全省外向型經(jīng)濟回升向好
回望2024年，全省經(jīng)濟回升向好，外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。
太重集團向全球60余個國家和地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)輪軸產(chǎn)品，“山西制造”聲名遠播。山西建投業(yè)務(wù)布局涵蓋全球60多個國家和地區(qū)，“山西建造”名揚四海。汾酒集團亮相歐美主要國家，“山西汾酒”成為白酒國際化生態(tài)引領(lǐng)者。華遠國際陸港集團全力推進物流通道、海外倉和進出口供應(yīng)鏈建設(shè)，服務(wù)融入高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷邁出新步伐……越來越多本土品牌擦亮山西外貿(mào)新形象。
脫水紅薯首次出口美國、鮮杏首次出口俄羅斯、大同黃花首次出口美國、蜜棗出口馬來西亞、大豆粉出口意大利、“晉”味酸乳首次出口越南、藜麥粉首次出口法國……山西優(yōu)質(zhì)特色食品“走出去”成績斐然。數(shù)據(jù)顯示，2024年1至11月，我省貨物貿(mào)易進出口額達1595.8億元，同比增長3.3%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進出口807.9億元，同比增長8%，占全省外貿(mào)總值的50.6%。同期，保稅物流方式進出口7.7億元，同比增長140.7%。
我省搶抓共建“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略機遇，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，不斷擴大日用陶瓷、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。同時，推動對外貿(mào)易擴量提質(zhì)，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、推動大宗商品自營進出口、支持國際貿(mào)易型總部企業(yè)落戶、培育壯大外貿(mào)主體、積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持企業(yè)多元化開拓國際市場，引導省屬國企圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行海外市場投資布局和技術(shù)合作，拓展海外工程承包業(yè)務(wù)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全省企業(yè)對外直接投資涉及津巴布韋、馬來西亞等50個國家和地區(qū)。
山西吸引外資不斷創(chuàng)歷史新高。以2023年為例，我省實際使用外資12.84億美元，同比增長55.41%，創(chuàng)歷史新高。為推動外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)，我省商務(wù)部門多管齊下，打出了一套漂亮的“組合拳”。《山西省加大吸引外商投資力度若干措施》的出臺，支持外資企業(yè)投資新能源和清潔能源、能源全產(chǎn)業(yè)鏈、友好礦區(qū)建設(shè)、節(jié)能減碳合作、數(shù)字智能化改造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；《2024年國際市場開拓“千企百展”行動計劃》充分利用國際知名專業(yè)性展會和知名線上展會平臺，精準發(fā)力，引導支持我省企業(yè)精準拓市場、抓訂單、穩(wěn)份額，拓展共建“一帶一路”和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》市場……全省開放型經(jīng)濟發(fā)展回升向好。
做大平臺拓寬通道
深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
2024年12月21日，伴隨著汽笛長鳴，一列滿載國產(chǎn)品牌汽車的中歐班列順利抵達俄羅斯莫斯科別雷拉斯特站。自2017年我省開始開行中歐（中亞）班列以來，874列中歐、中亞班列像一支鋼鐵駝隊跨越山海，在三晉大地和歐亞大陸間呼嘯穿梭。全省常態(tài)化運行當中的中歐班列線路已經(jīng)有15條，通達16個國家48個城市，山西對外開放的大門越開越大。
當前，我省主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，形成了擴大對外開放“1+N”政策體系，不斷完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，加快打造各類高能級開放平臺，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。從推進高標準市場體系建設(shè)入手，復制推廣了自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗136項，出臺對接國際高標準規(guī)則16條。通過復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)變政府職能、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等方面逐步完善制度措施，將制度優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。
產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)取得新突破。我省把轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)作為中西部資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改與對外開放合作的窗口，積極復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗。持續(xù)推動山西綜改示范區(qū)RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園、長治高新區(qū)中德國際合作產(chǎn)業(yè)園、RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”（祁縣）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通實現(xiàn)新進展。空中通道方面，構(gòu)建了以太原為中心，運城、大同、五臺山、長治、臨汾、呂梁等為支線的“一點多線”的航空物流通道。太原機場三期改擴建工程進展順利。陸路通道方面，構(gòu)建了山西至霍爾果斯（阿拉山口）、二連浩特和滿洲里物流通道。集大原高鐵開通運營。陸海通道方面，開行了至天津港、舟山港、日照港等鐵海聯(lián)運班列。網(wǎng)上開放通道方面，太原國際郵件互換局（交換站）擴容升級項目啟動。
在口岸和開放平臺方面，我省擁有太原、大同、運城三個航空口岸，跨境電商綜合服務(wù)平臺建成上線運行；在會展平臺方面，連續(xù)成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、平遙國際攝影大展電影展、晉陽湖峰會、康養(yǎng)大會等國際性展會活動；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)方面，現(xiàn)有1個綜合保稅區(qū)（太原武宿綜合保稅區(qū)）和3個B型保稅物流中心（臨汾方略、晉城蘭花、大同國際陸港），以及太原武宿綜保區(qū)進境水果和冰鮮水產(chǎn)品、大同國際陸港進境肉類等3個指定查驗場所。
省商務(wù)廳副廳長李國榮表示，下一步，將逐步增強開放平臺支撐力，加快培育太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。增強開放主體競爭力，推動現(xiàn)有海外倉由自用型向公共服務(wù)型方向加快發(fā)展，增強開放通道承載力，推進中歐班列市場化運營，積極申請144小時過境免簽政策在山西落地，補齊我省出入境政策短板。加大進出口信貸等金融支持力度，推動貿(mào)易外匯收支便利化政策擴面提質(zhì)。
“走出去”“引進來”
雙向發(fā)力持續(xù)擴大“朋友圈”
2024年11月28日晚，以“‘浙’里遇見、晉善晉美”為主題的“山西之夜”在杭州舉辦。這已經(jīng)是山西舉辦的第五場，其人文與經(jīng)貿(mào)融合呈現(xiàn)、傳統(tǒng)與創(chuàng)新交織迸發(fā)、故事與現(xiàn)實共同閃耀的風格，促進了山西對外文化經(jīng)貿(mào)交流，為山西創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入新活力。“山西之夜”自2023年首次亮相第十四屆夏季達沃斯論壇以來，逐漸成為我省展示燦爛文化和開放新形象的重要名片。
“我們借助夏季達沃斯論壇、亞布力中國企業(yè)家論壇、進博會、廣交會等平臺，舉辦了2023年亞布力中國企業(yè)家論壇創(chuàng)新年會、‘山西之夜’等多項高規(guī)格、影響大的活動。”在“推動高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三場新聞發(fā)布會上，省商務(wù)廳黨組書記、廳長王宏晉如是說，山西招商引資成效顯著提高，2024年上半年全省共簽約招商引資項目1296個，簽約金額7379.1億元。
近年來，我省積極對接落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，通過一次次走出去，通過產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談等系列活動，充分展現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果、投資新環(huán)境、發(fā)展新優(yōu)勢、開放新形象。
織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，擴大國際朋友圈。2024年8月，“山西品牌絲路行”走進哈薩克斯坦和俄羅斯。2024年9月，“山西品牌絲路行”走進土耳其和摩洛哥。2024年10月，“山西品牌絲路行”走進英國和西班牙。通過宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等一系列活動，全面展示了我省轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果和對外開放新形象。截至2023年底，我省已與30個國家的63個地方政府建立了國際友城關(guān)系，與53個國家的131個地方政府建立了友好合作伙伴關(guān)系。組織國際友城合作交流對話等活動，不斷深化與友城間能源、科技、醫(yī)藥、文旅等領(lǐng)域合作。
既“走出去”也“引進來”，山西開放合作的步履不停。2024年9月10日，2024年太原能源低碳發(fā)展論壇如期而至。兩天時間，舉辦了墨西哥主賓國論壇、中歐清潔能源轉(zhuǎn)型國際研討會、第十四屆全球新能源企業(yè)500強論壇3場國際會議。舉辦了能源革命十年“智匯山西”院士專家論壇、能源新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展論壇、交通能源融合發(fā)展論壇、國際地熱論壇、煤與煤層氣共采論壇等5場平行論壇。太原論壇日漸成為具有世界影響力和話語權(quán)的能源領(lǐng)域高端對話平臺、成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺。
往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。在加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的征程上，山西正以嶄新的姿態(tài)，在對外開放的征程中闊步前行，向著更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的對外開放新高地奮勇攀登，書寫著開放發(fā)展的壯麗篇章。（任志霞）
