《 人民日報 》（ 2024年04月09日 第 09 版）
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富發展了習近平經濟思想的內涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平經濟思想，不斷深化對新質生產力的研究，為發展新質生產力提供學理支持，為發展馬克思主義生產力理論提供學術支撐。今天刊發的三篇文章，對此進行探討。
——編 者
用習近平經濟思想指導新的生產力理論研究
洪銀興
當前，我國已經進入高質量發展階段。習近平總書記指出：“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐”“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”。新質生產力的提出，是對馬克思主義生產力理論的守正和創新，也是對貫徹新發展理念的發展實踐的總結和概括。我們要在習近平經濟思想指導下深入研究新的生產力理論，為加快培育和發展新質生產力、推動高質量發展提供有力理論支撐和智力支持。深化新的生產力理論研究，需要深入研究一系列理論問題，這里選取三個比較重要的方面進行探討。
深化對生產力要素及其優化組合的躍升的研究
馬克思認為，生產力包括勞動者、勞動資料和勞動對象三個要素。習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。培育和發展新質生產力，不僅要在量上增加這三個要素的投入，還要推動這三個要素及其優化組合的質的躍升。
勞動力是生產力諸要素中起決定性作用的要素。馬克思主義認為，勞動不僅包括直接勞動，還包括從事技術和管理工作的復雜勞動，其創造的價值是前者的多倍。在培育和發展新質生產力過程中，勞動力要素的躍升主要體現在兩個方面：一是人才特別是創新人才、戰略人才成為第一資源，形成在國際競爭中的人才比較優勢；二是在新一輪科技革命和產業變革的推動下，勞動者就業能力不斷提升，逐漸形成一支適應新質生產力發展需要的勞動大軍。
勞動資料反映一定經濟時代的科技及其應用水平，是那個時代先進生產力的主要體現。《共產黨宣言》中寫道：“自然力的征服，機器的采用，化學在工業和農業中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產力呢？”這是對馬克思、恩格斯所處時代的先進生產力的深刻揭示，英國正是依托于此率先實現現代化。推進中國式現代化，無疑需要能夠反映現代科技水平的新質生產力作為支撐，體現在勞動資料上，主要表現為數字化平臺和智能化工具等。
勞動對象主要涉及能源、原材料和自然資源。進入新發展階段，勞動對象的躍升表現在兩個方面。一是新一輪能源革命方興未艾。21世紀以來，全球能源格局深度調整，化石能源消費逐步減少，風能、太陽能等新能源快速發展，催生了以提高能源利用效率、發展可再生能源等為主要特征的新一輪能源革命。二是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環發展經濟體系，走生態優先、綠色發展之路。
用習近平經濟思想指導新的生產力理論研究，要圍繞勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升加強研究，深入把握其發展變化及互動規律，不斷深化對新質生產力內涵及其發展演變的認識。
深化對科技創新和產業創新深度融合的研究
馬克思認為，智力勞動特別是自然科學的發展是生產力發展的一個重要來源。其現實表現是科學發現與生產過程互為手段，“生產過程成了科學的應用，而科學反過來成了生產過程的因素即所謂職能。”在馬克思看來，科學只有轉化為技術并應用于生產，才能成為直接的生產力。
習近平總書記洞悉科技創新對新質生產力發展的重要作用，指出“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”。科學及其應用主要通過科技創新對生產力發生作用。只有依靠科技創新特別是具有革命性的科技創新，才能開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，推動生產力大發展。一般來講，科技創新對生產力的推動作用主要表現在三方面：一是推動工藝過程變革，二是促進生產工具變革，三是改善自然條件并突破資源的稀缺性。以科技創新為依托的產業創新，決定并反映生產力的質的提升。今天，科技創新之所以成為發展新質生產力的核心要素，主要在于科技創新與產業創新深度融合，催生出新產業、新模式、新動能。科技創新的水平及其在產業創新中的作用，在很大程度上能夠反映社會生產力的質態。
當今時代，一個國家或地區的競爭力主要體現在產業競爭力上。發展新質生產力需要加快實現科技創新與產業創新深度融合。過去，科技革命與產業革命在時間上往往有較長間隔。現在，二者幾乎同時發生，新的科技成果能夠很快轉化為新產業新業態新模式。用習近平經濟思想指導新的生產力理論研究，應當圍繞科技創新和產業創新深度融合加強研究。一是進一步研究科技創新與產業創新的關系，深入研究發展新質生產力的核心要素和動力機制。二是深化對新型舉國體制的研究，探索更有效率地整合資源推動原創性、顛覆性科技創新，以科技創新改造提升傳統產業、培育戰略性新興產業、布局未來產業的路徑。三是加強對數字經濟的研究。當今世界，數字經濟正在成為新一輪國際競爭的重點領域。要從發展新質生產力的視角，深入研究數字經濟的運行機理和邏輯、數字化企業的性質和發展目標、股權結構與治理創新以及商業模式創新等，促進數字經濟和實體經濟加快深度融合。
深化對新型生產關系的研究
生產關系必須與生產力發展要求相適應，是馬克思主義的一條基本原理。習近平總書記指出：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”新質生產力的特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。因此，與發展新質生產力相適應的新型生產關系，體現為激勵創新的體制機制，涉及人才高地和創新高地的建設。用習近平經濟思想指導新的生產力理論研究，要從以下幾個方面深化對新型生產關系的研究。
建立產學研深度融合的協同創新平臺和機制。發展新質生產力需要充分發揮企業、高校和科研機構等的作用，圍繞推動科技創新和產業創新深度融合加強協同創新。為此，要深入研究如何通過體制機制創新，建立協同創新平臺和機制，引導高校和科研機構圍繞培育和發展新質生產力的關鍵核心技術加強基礎研究、參與基礎研究成果轉化，引導企業成為孵化新技術新產業的主體。同時，圍繞對接國際高標準經貿規則、加強知識產權保護等加強研究，鼓勵推動開放創新。
培育科技企業家、弘揚企業家精神。企業家是經濟活動的重要主體，發展新質生產力需要充分發揮企業家特別是科技企業家的引領作用。這種作用主要包括：培育和集聚各類創新人才；協調產學研各方利益和關系；主動連接市場和科技創新，為新技術新產品開拓市場；根據市場目標及時調整創新方向，開發出品質更高、成本更低的產品，并在市場競爭中獲得回報。因此，要圍繞加強制度建設、增強有效激勵、營造有利環境、弘揚企業家精神等深化研究，更好發揮科技企業家在新質生產力發展中的引領作用。
建立新質生產力創新高地。各類科技園、產業園集聚了各類創新資源，有條件在新技術、新產業迭代升級中成為培育和發展新質生產力的創新高地。要圍繞建立新質生產力創新高地加強研究，提升創新高地對相關企業、研究機構、人才等的吸引力，更好服務產學研深度融合。因地制宜發展新質生產力，意味著各地發展的新質生產力項目應是從實際出發而各不相同的，因此要圍繞促進人才在不同創新高地之間有序流動加強研究。還要圍繞科技園、產業園轉型升級以及建設體現新質生產力特點的新科技園、產業園等加強研究。
構建促進未來產業發展的體制機制。未來產業是新質生產力的重要載體，然而其發展存在著較大不確定性和風險，需要完善相關體制機制以激勵未來產業發展。一是研究如何發揮市場在未來產業發展中的作用，形成創新創業的濃厚氛圍，激發未來產業的發展創意和動力。二是研究如何更好發揮政府作用，完善相關產業政策、金融政策和資本市場政策等，給予未來產業足夠政策和資金支持。三是研究建立健全鼓勵創新、包容創新的容錯糾錯機制，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。
（作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術委員）
提出新質生產力的理論價值和實踐意義
李 政
習近平總書記指出：“一種理論的產生，源泉只能是豐富生動的現實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現實要求。”新質生產力的提出，根植于中國式現代化和我國社會主義經濟建設的生動實踐，明確了推動高質量發展的內在要求和重要著力點，具有重大理論價值和實踐意義。
新質生產力的提出是對馬克思主義生產力理論的創新和發展。新質生產力是習近平總書記運用馬克思主義政治經濟學基本原理，對新時代我國生產力發展實踐作出的理論概括，深化了對新發展階段生產力發展規律的認識，進一步豐富和發展了習近平經濟思想。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，對什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力等重大問題作出深入闡述，為構建適應新發展階段、符合高質量發展需要的新的生產力理論指明了方向，是馬克思主義生產力理論在新時代中國的創新和發展。
習近平總書記強調：“面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規、思想僵化，沒有理論創新的勇氣，不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業無法繼續前進，馬克思主義也會失去生命力、說服力。”新質生產力的提出，回答了新時代推進中國式現代化需要發展什么樣的生產力，推動高質量發展需要怎樣把握其內在要求和重要著力點；回答了在新一輪科技革命和產業變革浪潮中，社會生產力發展的趨勢是什么，如何形成新產業、新模式、新動能；回答了如何通過推動大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合、數字經濟和實體經濟融合發展，不斷滿足人民對美好生活的向往；回答了面對世界百年未有之大變局，如何貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，夯實全面建成社會主義現代化強國的物質技術基礎。習近平總書記關于新質生產力的重要論述，正是在科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的基礎上，實現了馬克思主義生產力理論的創新和發展。
培育和發展新質生產力是新時代新征程的重大實踐創新。培育和發展新質生產力，是解放和發展生產力這一社會主義根本任務在新時代新征程的具體體現，是以更先進的生產力推進高質量發展的必然選擇。隨著人類社會發展和科學技術進步，勞動者素質的提高、勞動資料的改進、勞動對象的擴展及其組合的優化，推動生產力不斷從落后走向先進、從傳統走向現代，也帶來了經濟增長方式的轉變和人類生活水平的提升。在傳統生產力發展階段，經濟增長主要依靠資源要素投入，消耗較多物質資源和化石能源。在這個階段，經濟增長方式比較粗放，資源利用率不高，同時也對環境造成了較大破壞。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，生產力逐漸呈現出以高科技、高效能、高質量為特征的新質態，以全要素生產率大幅提升為核心標志的新質生產力開始形成和發展。新質生產力以現代化的產業為主要載體，要求改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、布局建設未來產業。“新”主要體現在以人工智能、大數據、生物技術等為代表的新技術及其發展應用所催生出的新產業、新模式、新動能，“質”主要體現在質量、品質、效率、效能等方面的大幅提升。從傳統生產力到新質生產力，是社會生產力發展的結果，也是人類社會發展的趨勢。新質生產力在我國的形成和發展，體現了中國特色社會主義經濟建設的巨大成就，反映了中國特色社會主義制度的巨大優勢與生機活力。
習近平總書記指出：“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。新時代以來，我國培育和發展新質生產力已經具備了良好基礎。比如，數字基礎設施建設取得積極進展，數字經濟、人工智能等領域的部分產業和技術已經實現并跑甚至領跑，取得一定發展優勢，一些戰略性新興產業不斷做強做優做大。同時，我國擁有超大規模市場和強大生產能力優勢，新質生產力發展潛力巨大。也要看到，當前還存在一些束縛新質生產力發展的堵點卡點。我們要直面現實，不回避問題，既鍛造長板又補齊短板，既鞏固壯大現有優勢又構建新的優勢。習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”我國幅員遼闊，各地實際情況不同，需要從本地實際出發，根據資源稟賦、產業基礎、技術條件等因地制宜發展新質生產力。
習近平總書記關于新質生產力的重要論述，不僅是對過去一段時間我國新質生產力加快形成和發展實踐成果的總結、概括，而且為今后加快發展新質生產力提供了根本遵循和科學指引。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐。我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，集中力量加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，培育發展新質生產力的新動能。為此，要深入研究和總結、概括新質生產力發展實踐中的經驗與啟示，大力推動馬克思主義生產力理論創新發展，用新的生產力理論指導高質量發展實踐。同時，圍繞深化教育、科技、人才領域的體制機制改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境等加強研究，助力進一步激發經營主體活力和創造力，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，讓新質生產力發展獲得源源不斷的動力。
（作者為遼寧大學經濟學院教授）
揭示科技創新對發展生產力的重要作用
汪壽陽 劉 穎
習近平總書記指出：“科技創新是發展新質生產力的核心要素。”這一重要論斷科學揭示了新一輪科技革命背景下科技創新在生產力形成和發展中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產力理論的繼承和創新性發展。
科技是第一生產力，科技創新是人類社會發展的重要引擎。縱觀歷史，生產力的每一次重大變革都與科技創新密切相關。回顧以往的科技革命，在多場景、多部門具有溢出效應的關鍵共性技術，不僅促進了產業升級，更帶來了生產力的巨大進步和生產關系的深刻變革。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，有力推動了社會生產力的發展。習近平總書記深刻指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力質態。加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，推動創新成果融入經濟社會發展各個領域，將打破舊的“技術—經濟”范式，使生產力發展擺脫傳統路徑，引領新的“技術—經濟”范式變革，培育發展新質生產力的新動能。
科技創新推動生產要素創新配置。當前，通用人工智能、生物制造、未來能源等顛覆性技術創新不斷取得突破。這些關鍵共性技術與勞動者結合，能夠在提高勞動效率的同時提升勞動者的知識和技能水平，形成更加符合新質生產力發展需求的勞動大軍；與自然資源結合，能夠拓展資源利用的范圍和邊界，并通過智能化、綠色化改造提高資源配置效率，促進經濟發展與環境保護良性循環；與資本結合，能夠提升資金投放的精準性和普惠性，促進風險控制并提高資金使用效率，推動實體經濟發展。
科技創新推動產業深度轉型升級。以科技創新推動產業創新，是促進社會生產力躍升的關鍵。圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，建設現代化產業體系，要求推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，提高全要素生產率，實現經濟效益和生態效益有機統一，也要求培育壯大戰略性新興產業，前瞻性布局未來產業。這將推動產業深度轉型升級，加快新質生產力發展。
科技創新促進包容性增長。包容性增長強調經濟增長的公平性、協調性和可持續性，是高質量發展的重要體現，也是發展新質生產力的重要目的。科技創新大大拓展了實現包容性增長的現實路徑。比如，數字技術極大改變產業發展模式和人民生活方式，使生產生活更加方便快捷，促進發展成果共享；生物技術在創造新的經濟增長點的同時，能夠不斷提高人類生活水平和質量；綠色科技成為科技為社會服務的基本方向，是人類建設美麗地球的重要手段；能源技術發展為解決能源問題提供有效途徑；等等。
習近平總書記指出：“加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能。”科技基礎能力是國家綜合科技實力的重要體現，是國家創新體系的重要基石，是實現高水平科技自立自強的戰略支撐。讓科技創新這一發展新質生產力的核心要素發揮更大作用，促進新質生產力加快發展，要圍繞加強科技基礎能力建設深化相關研究。
健全符合新技術發展規律的科技創新體制機制。比如，深入研究如何更好完善人工智能、生物科技等新興前沿科技領域的規章制度，不斷強化知識產權保護，保障科技創新主體的合法權益；如何深化科技評價制度改革，促進科技成果轉移轉化和產學研用更好融合；如何構建更加有利于關鍵核心技術攻關和顛覆性技術創新的體制機制，優化問題導向、需求導向的選題機制，不斷提升科技投入效能；等等。
更好發揮新型舉國體制優勢，提高科技成果轉化效率。科技創新的資本密集程度高、不確定性強。應圍繞發揮新型舉國體制優勢深化研究，提升國家創新體系整體效能。在從“0到1”的核心技術攻關時期，更好發揮政府作用，通過直接投資、設立專項資金或引導基金等為原始技術研發提供資金支持；隨著新成果新技術得到市場驗證，進入從“1到N”的發展階段，可通過稅收優惠、貸款貼息等方式，鼓勵引導社會資本加大投入，發揮市場在創新資源配置中的決定性作用。
構建與新應用相配套的新型基礎設施體系。從新技術到新質生產力，還需要基于關鍵共性技術，開發適用于生產生活需求的各類新應用。新型基礎設施是促進新應用不斷涌現的重要支撐。要圍繞布局新型基礎設施深化研究，遵循關鍵共性技術擴散和應用規律，既解決當下制約產業發展的短板問題，又為未來發展奠定堅實基礎，發揮新型基礎設施對產業轉型和經濟增長的乘數倍增效應。深入研究創新平臺建設，推動重大科技創新項目、平臺、人才、資金等要素一體化配置，形成科技創新的強大合力。
打造良好營商環境，培育有國際影響力的科技領軍企業。企業是創新的主體，也是發展新質生產力的重要主體。可圍繞搭建公共科技創新服務平臺、構建開放兼容的技術生態圈等加強研究，推動知識、技術、人才等創新要素順暢流動，為企業提供便捷高效的技術轉移、成果轉化、融資支持等服務，幫助它們發展成為具有國際競爭力的科技領軍企業。
此外，還需圍繞完善全球科技創新治理深化研究。當今世界，科學研究范式正在發生深刻變化，科技創新的廣度、深度、速度、精度前所未有，深度參與全球科技創新治理才能更好抓住機遇，讓科技更好造福人類、創造未來。一方面，可鼓勵我國科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，努力打造具有國際競爭力的產業集群，提升企業創新能力和國際影響力；另一方面，要加強與國際組織、科研機構、跨國企業的交流合作，分享我國在科技創新、產業發展、人才培養等方面的成功實踐經驗，為全球科技創新治理和未來產業發展貢獻中國智慧，為構建人類命運共同體提供科技服務支撐。
（作者均為中國科學院大學經濟與管理學院教授）
《 人民日報 》（ 2024年04月09日 09 版）
