本報北京10月18日電（記者張亞雄）中央網(wǎng)信辦18日發(fā)布全球人工智能治理倡議。倡議明確提出，發(fā)展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利。

倡議指出，人工智能是人類發(fā)展新領域。當前，全球人工智能技術快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響，給世界帶來巨大機遇。與此同時，人工智能技術也帶來難以預知的各種風險和復雜挑戰(zhàn)。人工智能治理攸關全人類命運，是世界各國面臨的共同課題。在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構建開放、公正、有效的治理機制，促進人工智能技術造福于人類，推動構建人類命運共同體。

倡議細則包括：發(fā)展人工智能應堅持“以人為本”理念，以人工智能助力可持續(xù)發(fā)展；面向他國提供人工智能產(chǎn)品和服務時，應尊重他國主權，嚴格遵守他國法律，接受他國法律管轄；發(fā)展人工智能應堅持“智能向善”的宗旨，各國尤其是大國對在軍事領域研發(fā)和使用人工智能技術應該采取慎重負責的態(tài)度；發(fā)展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利；推動建立風險等級測試評估體系；逐步建立健全法律和規(guī)章制度；堅持公平性和非歧視性原則；堅持倫理先行，建立并完善人工智能倫理準則、規(guī)范及問責機制；堅持廣泛參與、協(xié)商一致、循序漸進的原則，密切跟蹤技術發(fā)展形勢，開展風險評估和政策溝通，分享最佳操作實踐；積極發(fā)展用于人工智能治理的相關技術開發(fā)與應用，支持以人工智能技術防范人工智能風險，提高人工智能治理的技術能力；增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權，確保各國人工智能發(fā)展與治理的權利平等、機會平等、規(guī)則平等，開展面向發(fā)展中國家的國際合作與援助，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距等內(nèi)容。

倡議提出，各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。歡迎各國政府、國際組織、企業(yè)、科研院校、民間機構和公民個人等各主體秉持共商共建共享的理念，協(xié)力共同促進人工智能治理。

全球人工智能治理倡議

人工智能是人類發(fā)展新領域。當前，全球人工智能技術快速發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人類文明進步產(chǎn)生深遠影響，給世界帶來巨大機遇。與此同時，人工智能技術也帶來難以預知的各種風險和復雜挑戰(zhàn)。人工智能治理攸關全人類命運，是世界各國面臨的共同課題。

在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國應秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則，通過對話與合作凝聚共識，構建開放、公正、有效的治理機制，促進人工智能技術造福于人類，推動構建人類命運共同體。

我們重申，各國應在人工智能治理中加強信息交流和技術合作，共同做好風險防范，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標準規(guī)范，不斷提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。我們歡迎各國政府、國際組織、企業(yè)、科研院校、民間機構和公民個人等各主體秉持共商共建共享的理念，協(xié)力共同促進人工智能治理。

為此，我們倡議：

——發(fā)展人工智能應堅持“以人為本”理念，以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人類權益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展。積極支持以人工智能助力可持續(xù)發(fā)展，應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰(zhàn)。

——面向他國提供人工智能產(chǎn)品和服務時，應尊重他國主權，嚴格遵守他國法律，接受他國法律管轄。反對利用人工智能技術優(yōu)勢操縱輿論、傳播虛假信息，干涉他國內(nèi)政、社會制度及社會秩序，危害他國主權。

——發(fā)展人工智能應堅持“智能向善”的宗旨，遵守適用的國際法，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同防范和打擊恐怖主義、極端勢力和跨國有組織犯罪集團對人工智能技術的惡用濫用。各國尤其是大國對在軍事領域研發(fā)和使用人工智能技術應該采取慎重負責的態(tài)度。

——發(fā)展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權利。鼓勵全球共同推動人工智能健康發(fā)展，共享人工智能知識成果，開源人工智能技術。反對以意識形態(tài)劃線或構建排他性集團，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展。反對利用技術壟斷和單邊強制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應鏈。

——推動建立風險等級測試評估體系，實施敏捷治理，分類分級管理，快速有效響應。研發(fā)主體不斷提高人工智能可解釋性和可預測性，提升數(shù)據(jù)真實性和準確性，確保人工智能始終處于人類控制之下，打造可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴的人工智能技術。

——逐步建立健全法律和規(guī)章制度，保障人工智能研發(fā)和應用中的個人隱私與數(shù)據(jù)安全，反對竊取、篡改、泄露和其他非法收集利用個人信息的行為。

——堅持公平性和非歧視性原則，避免在數(shù)據(jù)獲取、算法設計、技術開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)與應用過程中，產(chǎn)生針對不同或特定民族、信仰、國別、性別等偏見和歧視。

——堅持倫理先行，建立并完善人工智能倫理準則、規(guī)范及問責機制，形成人工智能倫理指南，建立科技倫理審查和監(jiān)管制度，明確人工智能相關主體的責任和權力邊界，充分尊重并保障各群體合法權益，及時回應國內(nèi)和國際相關倫理關切。

——堅持廣泛參與、協(xié)商一致、循序漸進的原則，密切跟蹤技術發(fā)展形勢，開展風險評估和政策溝通，分享最佳操作實踐。在此基礎上，通過對話與合作，在充分尊重各國政策和實踐差異性基礎上，推動多利益攸關方積極參與，在國際人工智能治理領域形成廣泛共識。

——積極發(fā)展用于人工智能治理的相關技術開發(fā)與應用，支持以人工智能技術防范人工智能風險，提高人工智能治理的技術能力。

——增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權，確保各國人工智能發(fā)展與治理的權利平等、機會平等、規(guī)則平等，開展面向發(fā)展中國家的國際合作與援助，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。積極支持在聯(lián)合國框架下討論成立國際人工智能治理機構，協(xié)調(diào)國際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問題。