新華社記者謝希瑤、鄒多為、魏玉坤

  改革開放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。

  “推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”……

  “十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。

  實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，更要把進(jìn)一步全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

  深化改革開放應(yīng)變局、開新局

  2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)再次吹響新征程上的改革號(hào)角——

  全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，提出300多項(xiàng)改革舉措，描繪未來5年改革宏偉藍(lán)圖。

  從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”——既彰顯改革決心與方向的一以貫之，又蘊(yùn)含改革事業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)。

  就在全會(huì)召開前2個(gè)月，2024年5月，山東濟(jì)南，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)，深刻闡明進(jìn)一步全面深化改革的方向：

  “改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖，同時(shí)要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。”

  守正創(chuàng)新——習(xí)近平總書記談改革多次強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞，這是全面深化改革的鮮明特色，也是重要原則。

  回答了改革舉什么旗、走什么路、向什么目標(biāo)前進(jìn)等根本性問題，才能確保改革開放之路走得正、走得穩(wěn)。激發(fā)出敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新斗志，才能不錯(cuò)失改革機(jī)遇、把握引領(lǐng)時(shí)代潮流。

  從福利到權(quán)利、從生存到發(fā)展、從物質(zhì)到精神，人民對(duì)美好生活的向往已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

  民有所呼、政有所應(yīng)，改革的價(jià)值旨?xì)w不動(dòng)搖。

  健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，跨省直接結(jié)算門診慢特病從無到有，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策……

  一項(xiàng)項(xiàng)改革以人民群眾急難愁盼問題為發(fā)力點(diǎn)和突破口，不斷破解“發(fā)展不平衡不充分”的制約，持續(xù)兌現(xiàn)“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”的堅(jiān)定承諾，不斷激發(fā)人民的創(chuàng)造偉力。

  以變應(yīng)變、科學(xué)謀劃，改革方法更科學(xué)。

  直面復(fù)雜多變內(nèi)外部環(huán)境，習(xí)近平總書記清醒研判：“新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”“要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效”。

  把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動(dòng)其他方面改革；推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)；與時(shí)俱進(jìn)修改立法法，“立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要”明確寫入法律……

  從“堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一”到“突出破立并舉、先立后破”，再到“更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，一系列改革中蘊(yùn)含的辯證思維、科學(xué)方法，為進(jìn)一步全面深化改革的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新注入強(qiáng)大力量。

  改革攻堅(jiān)，一個(gè)充滿活力的中國(guó)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)——

  中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，社會(huì)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，凝聚億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。

  開放逐浪，一個(gè)胸懷天下的中國(guó)從容自信——

  已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易規(guī)模全球第一，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模首破萬億美元，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率約30%。

  實(shí)踐證明，新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，不斷于變局中開新局，一個(gè)重要原因就在于始終堅(jiān)持全面深化改革開放。

  向改革重點(diǎn)攻堅(jiān)要?jiǎng)恿Α⑶笸黄?/span>

  再減11項(xiàng)！今年發(fā)布的新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單再次“瘦身”，清單事項(xiàng)數(shù)量由2022年版的117項(xiàng)縮減至106項(xiàng)。

  市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一。“十四五”以來，針對(duì)隱性壁壘、地方保護(hù)等頑疾，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革突出問題導(dǎo)向，往深水區(qū)持續(xù)攻堅(jiān)。

  全面深化改革已進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期。進(jìn)一步全面深化改革，蜻蜓點(diǎn)水不行、浮于表面不行，要?jiǎng)诱娓瘛⒏遗鲇病?

  “犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”。

  習(xí)近平總書記引用蘇軾《思治論》中的這句話，道出新時(shí)代改革者的堅(jiān)定：“向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”。

  聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，出臺(tái)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；

  圍繞促進(jìn)人與自然和諧共生，啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體制機(jī)制，分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)；

  著眼擔(dān)負(fù)起新的文化使命，加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)扶持機(jī)制；

  錨定科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理、科技成果評(píng)價(jià)3項(xiàng)改革試點(diǎn)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制；

  緊緊扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略、科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革；

  …………

  “十四五”以來，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)攻堅(jiān)，更加注重破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，有效防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力打開發(fā)展局面。

  山高水長(zhǎng)不辭其遠(yuǎn)，披荊斬棘不改其志。

  前進(jìn)路上，難啃的硬骨頭還有不少：打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷破解“卡脖子”難題；深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順中央和地方財(cái)政關(guān)系；破解城鄉(xiāng)融合壁壘，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制……

  “要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。”習(xí)近平總書記指明方向。

  展望未來，保持戰(zhàn)略定力，迎著焦點(diǎn)上、盯著難點(diǎn)攻，勇于“破冰”、敢于“破圈”、善于“破題”，進(jìn)一步全面深化改革必能實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

  以高水平對(duì)外開放促改革、促發(fā)展

  今年前三季度，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值33.61萬億元，同比增長(zhǎng)4%——最新出爐的中國(guó)外貿(mào)“成績(jī)單”彰顯韌性。

  當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，中國(guó)堅(jiān)定不移做好自己的事，以擴(kuò)大高水平開放促改革、促發(fā)展，直面風(fēng)雨堅(jiān)韌前行。

  過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變”“構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)”。

  以擴(kuò)大高水平開放，促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

  2023年7月11日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

  這次會(huì)議審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，釋放出我國(guó)深化對(duì)外開放重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的積極信號(hào)。

  完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革；對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域深化國(guó)內(nèi)改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境……

  “十四五”以來，我國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，從繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開放到更加注重制度型開放，有效倒逼深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，也為加快構(gòu)建新發(fā)展格局筑牢制度保障。

  以擴(kuò)大高水平開放，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，贏得更大發(fā)展空間。

  當(dāng)今世界，最稀缺的是市場(chǎng)。堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，不斷提升全球資源配置能力，有利于把我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

  制造業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入限制全部“清零”，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點(diǎn)有序開展；持續(xù)舉辦服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等經(jīng)貿(mào)盛會(huì)；以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局深入推進(jìn)；統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大進(jìn)口，釋放內(nèi)需潛力……

  中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。14億多中國(guó)人民邁向現(xiàn)代化是中國(guó)帶給世界的巨大機(jī)遇，中國(guó)也在開放合作中汲取新動(dòng)力、重塑新優(yōu)勢(shì)、開辟新天地。

  在更高起點(diǎn)上推進(jìn)對(duì)外開放，中國(guó)必將以開放的主動(dòng)贏得改革發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

  沖刺！海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于今年12月18日正式啟動(dòng)，對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平開放形態(tài)，系統(tǒng)性構(gòu)建人流、物流、資金流等要素自由便利流動(dòng)的制度環(huán)境，為加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制示范探路。

  一個(gè)個(gè)開放新地標(biāo)上，以制度創(chuàng)新為核心的改革正持續(xù)深化。正如習(xí)近平總書記所言：“改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高；開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。”

  今年4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

  “要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”“以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局”……習(xí)近平總書記著眼新形勢(shì)提出一系列明確要求，為未來五年發(fā)展把脈定向。

  實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，就一定能譜寫改革開放新篇章，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。