太原市人民政府

晉中市人民政府

關于印發太原晉中一體化發展

2025年行動方案的通知

太原市、晉中市各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、中北高新區管委會，太原市、晉中市直各委、局、辦，各有關單位：

現將《太原晉中一體化發展2025年行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

太原市人民政府 晉中市人民政府

2025年9月3日

（此件公開發布）

太原晉中一體化發展2025年行動方案

為貫徹落實2025年2月21日太原晉中一體化發展對接座談會議精神，持續推動太原晉中一體化發展取得新突破，引領帶動山西中部城市群高質量發展，制定本行動方案。

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議和省政府工作報告部署要求，積極服務和深度融入中部地區崛起、山西中部城市群建設等國家戰略，按照“六個一體化”發展思路，堅持走在前、作示范、打樣板，充分發揮實體化推進機制作用，不斷增強太原榆次太谷城市核承載力輻射力帶動力,全面提升兩市一體化發展水平。

二、2025年合作事項

合作事項共20個，包括：規劃銜接一體化1個，基礎設施一體化4個，產業布局一體化7個，生態治理一體化2個，公共服務一體化3個，要素配置一體化3個。

（一）規劃銜接一體化

1.依托區域協調發展等“十五五”前期規劃課題，融合開展太原晉中一體化發展研究。（責任單位：太原市發展改革委，晉中市發展改革委）

（二）基礎設施一體化

2.推進化章街與晉中龍湖街連通工程。（責任單位：綜改示范區管委會，晉中市住建局）

3.推動青銀二廣高速公路太原聯絡線建設。（責任單位：太原市交通局，山西省公路局晉中分局）

4.推進龍盛街、機場東路與晉中農谷大道連通工程建設。（責任單位：太原市住建局，晉中市住建局）

5.推進實施清徐大道（文源路）上跨太中銀鐵路工程，晉中市做好與太原段同步開工建設準備。（責任單位：綜改示范區管委會，清徐縣政府，晉中市交通局）

（三）產業布局一體化

6.持續發展“飛地經濟”，通過“總部+制造基地、總裝+配套、研發+轉化”等模式，推動迎澤區、杏花嶺區、中北高新區與晉中市壽陽縣聯手打造平頭融合“飛地園區”。（責任單位：迎澤區政府、杏花嶺區政府、中北高新區管委會，壽陽縣政府）

7.整合兩市旅游資源，推出更多精品旅游線路，推動兩市文旅產業聯動發展。借助太原“歌迷之城”活力，聯手宣傳推介，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務，共同促進消費。（責任單位：太原市文旅局，晉中市文旅局）

8.強化兩市醋產業合作發展力度，深化“山西老陳醋”在生產經營、傳統工藝、知識產權保護、文化傳承、新品創新研發等方面的合作。推動清徐醋企業與榆次創新型企業合作，形成大中小企業協同創新發展格局，打造醋產業創新高地。（責任單位：太原市工信局、清徐縣政府，晉中市工信局、榆次區政府）

9.瞄準兩市重點產業鏈條、重點領域開展聯合招商。以鼓勵晉商以商招商為切入點，著力促進“晉商回歸”。（責任單位：太原市促進外來投資局，晉中市招商引資服務中心）

10.發揮晉中國家農高區農業發展優勢和太原消費市場優勢，聯手打造晉中省城農產品供應基地。（責任單位：太原市農業農村局、太原市商務局，晉中市農業農村局、晉中市商務局、晉中國家農高區管委會）

11.強化“菜籃子”產品跨區域聯保聯供，推進生產基地建設，建立聯保聯供名錄，強化信息互通共享，確保“菜籃子”產品穩定供應。（責任單位：太原市農業農村局、太原市商務局，晉中市農業農村局、晉中市商務局）

12.開展大眾冰雪季活動，共同謀劃發展冰雪經濟。（責任單位：太原市體育局，晉中市體育局）

（四）生態治理一體化

13.協同落實“1+30”區域聯防聯控機制，加強監測數據共享，實施環境監管執法聯動，同步預警應對重污染天氣。協同持續推進太榆退水渠污染治理，做好跨界防治，確保太榆退水渠各斷面水質穩定達標。（責任單位：太原市生態環境局，晉中市生態環境局）

14.將晉中市引黃供水工程納入山西中部城市群水資源配置工程，與太原市東西山調水工程統籌推進實施。（責任單位：太原市水務局，晉中市水利局）

（五）公共服務一體化

15.持續開展聯合教研、學生研學等跨地區教育合作。共同打造一批兼具人才培養、創新創業的產教聯合體。（責任單位：太原市教育局，晉中市教育局）

16.持續深化醫聯體建設，建立重癥轉診“綠色通道”，探索打造跨區域雙向轉診醫療服務體系，進一步擴大檢查結果互認范圍。（責任單位：太原市衛健委，晉中市衛健委）

17.晉中市結合客流實際完善市區至太原武宿機場公交線路運營，太原市協調機場增設首末站點和地鐵站點，擴大太原軌道交通服務覆蓋面，進一步便利兩市人民群眾的出行。（責任單位：太原市交通局、太原公交公司，晉中市交通局）

（六）要素配置一體化

18.積極探索“晉創谷·晉中”與“晉創谷·太原”合作新模式，結合各自區域優勢和產業規劃開展合作，實現優勢互補，互利共贏，力爭形成具有一定競爭力的科技創新集群。（責任單位：太原市科技局，晉中市科技局）

19.晉中市公安局榆次分局與太原市公安局迎澤分局、小店分局、綜改示范區分局，清徐縣公安局搭建跨區域警務協作實施框架，圍繞政務服務、社會治安、打擊犯罪、執法協作、人口管理、資源共享等方面開展警務合作。（責任單位：太原市公安局，晉中市公安局）

20.加強兩市公共就業（人才）服務機構間的聯系協作，建立兩市企業用工信息和求職信息對接共享機制，強化兩市聯合招聘，通過“線上+線下”供求信息和招聘活動的及時互通，為兩市企業和求職人員有效搭建對接交流平臺。（責任單位：太原市人社局，晉中市人社局）

三、保障措施

在兩市市委、市政府領導下，緊盯重大規劃、重大政策、重大項目定期對接，及時協調解決存在困難問題。兩市發展改革部門定期調度，及時掌握合作事項進展情況。合作事項責任單位建立健全四級聯絡機制（由主要領導、分管領導、科室負責人、承辦聯絡人組成），確保合作事項落地實施；銜接“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制，共同謀劃一批重大事項、重大項目納入國家、省“十五五”規劃“大盤子”，共同爭取在山西中部城市群一體化發展體制機制方面先行先試，共同爭取各類資金，共同借鑒國內先進城市群一體化發展經驗開展規劃研究制定，合力打造城市群建設的高水平樣板；廣泛宣傳兩市一體化發展成效，正確引導輿論，及時回應社會關切，凝聚兩市共識，以堅定推進一體化發展，共同推進山西中部城市群建設，增強兩市人民對太原晉中一體化發展的信心和支持。