玉露香梨已成為隰縣脫貧戶增收產(chǎn)業(yè)。閆銳鵬攝
左權(quán)澤城村打造中國(guó)北方國(guó)際寫(xiě)生基地。邢蘭富攝
方山縣日間照料中心讓老人樂(lè)享晚年。肖繼旺攝
臨縣青塘村粽子實(shí)現(xiàn)村民致富夢(mèng)想。 劉通攝
平順縣電商讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷全國(guó)各地。 梁棟攝
云州區(qū)黃花系列產(chǎn)品深受市場(chǎng)歡迎。山西日?qǐng)?bào)記者劉通攝
廣靈縣挖掘古村落文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。 李兆民攝
美麗宜居的婁煩縣下石家莊村。 山西日?qǐng)?bào)記者王瑞瑞攝
榆社縣實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)全域綠色發(fā)展。 李現(xiàn)俊攝
靈丘縣鄉(xiāng)村旅游公路,帶動(dòng)沿線群眾增收。 山西日?qǐng)?bào)記者劉通攝
平陸縣特色農(nóng)業(yè)開(kāi)辟群眾增收新渠道。 楊建峰攝
“希望鄉(xiāng)親們同黨中央一起擼起袖子加油干，讓好日子芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。”
2017年6月21日，習(xí)近平總書(shū)記在岢嵐縣宋家溝村三棵樹(shù)廣場(chǎng)發(fā)出深情號(hào)召。八年過(guò)去，這句滾燙的話語(yǔ)早已化作三晉兒女的鏗鏘腳步——從呂梁山巔到汾水之濱，我省干部群眾以“不獲全勝?zèng)Q不收兵”的意志，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的征程上奮力奔跑，織密責(zé)任網(wǎng)、筑牢防貧墻、激活產(chǎn)業(yè)源、敲開(kāi)就業(yè)門，脫貧群眾的日子越過(guò)越紅火。
五級(jí)書(shū)記共織奮斗“責(zé)任網(wǎng)”
8月3日，陽(yáng)光和煦。方山縣積翠鎮(zhèn)胡堡村到村工作大學(xué)生、村黨支部書(shū)記助理肖舒寧走進(jìn)脫貧戶馮艷娥家。他詳細(xì)詢問(wèn)家庭收入、身體狀況、子女就學(xué)等情況，還一再叮囑馮艷娥遇到困難及時(shí)找村干部。馮艷娥笑著說(shuō)：“肖助理，這幾年家里日子過(guò)得不錯(cuò)，困難都讓你們村干部解決了，真得謝謝你們啊！”肖舒寧的筆記本上，密密麻麻記著脫貧戶的“急難愁盼”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，責(zé)任落實(shí)是“牛鼻子”。我省構(gòu)建起省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部包聯(lián)脫貧縣，廣大駐村干部和到村工作大學(xué)生扎根基層，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。
擰緊鞏固銜接“責(zé)任鏈”。我省堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，一盤棋部署、一體化推進(jìn)，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)和工作落實(shí)。
高位推動(dòng)持續(xù)發(fā)力。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)、工作專題會(huì)等持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話重要指示精神，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，研究推進(jìn)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣幫扶村，所有省領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“四下基層”要求，深入聯(lián)系幫扶縣，一線調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
強(qiáng)化統(tǒng)籌狠抓落實(shí)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦鞏固銜接重點(diǎn)工作，制定年度工作要點(diǎn)和專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。變“常態(tài)化督導(dǎo)”為“靶向化指導(dǎo)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從制度上找癥結(jié)，從落實(shí)上疏堵點(diǎn)，省市縣同題共答，以問(wèn)題整改推動(dòng)整體工作提質(zhì)增效。
條塊結(jié)合壓實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮縣委書(shū)記、省直行業(yè)部門和駐村幫扶“三支力量”作用，推動(dòng)工作落實(shí)。通過(guò)約談提醒、現(xiàn)場(chǎng)督辦、發(fā)送提示函等方式，壓緊壓實(shí)市縣和各有關(guān)部門責(zé)任，推動(dòng)縣委書(shū)記當(dāng)好鞏固銜接“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記當(dāng)好鞏固銜接工作“總隊(duì)長(zhǎng)”，鞏固拓展“五級(jí)書(shū)記一起抓”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。省直行業(yè)部門履行部門責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保鞏固銜接專項(xiàng)工作落到實(shí)處。
與此同時(shí)，對(duì)駐村干部開(kāi)展培訓(xùn)全覆蓋，促其學(xué)習(xí)掌握政策，提升履職能力素質(zhì)。制定駐村幫扶工作指引，實(shí)化年度重點(diǎn)工作，改進(jìn)駐村管理方式，開(kāi)展入戶走訪暖心工程，著力解決群眾“急難愁盼”，提升幫扶質(zhì)效和群眾認(rèn)可度。全省6592支駐村工作隊(duì)、2萬(wàn)余名工作隊(duì)隊(duì)員扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
精準(zhǔn)施策筑牢防返貧“安全線”
8月6日，中陽(yáng)縣下棗林鄉(xiāng)賀家墕村，養(yǎng)殖戶高瑞平的新牛棚里，10頭健壯的犢牛正悠閑地啃食草料。這位脫貧戶高興地說(shuō)：“工作隊(duì)幫我申請(qǐng)了5萬(wàn)元免息貸款擴(kuò)建牛棚，我才敢把規(guī)模從2頭擴(kuò)大到10頭！”
駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王凱告訴記者：“入戶走訪時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)高瑞平養(yǎng)牛數(shù)量少，收入上不去，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。于是趕緊協(xié)調(diào)有關(guān)單位，用最短時(shí)間幫他拿到免息貸款，讓他擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模以增加收入。”
做好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)性重要工作。為此，我省把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要制度性安排，并將防止返貧監(jiān)測(cè)范圍指導(dǎo)線從2021年的6000元逐年提高到2025年的8600元，采取“線下靠支部、線上靠比對(duì)、面上靠宣傳、點(diǎn)上靠研判”相結(jié)合的辦法，快速識(shí)別響應(yīng)，提升監(jiān)測(cè)識(shí)別效率。
線下排查依托支部堡壘，整合村“兩委”干部、網(wǎng)格員、駐村干部等力量，常態(tài)化開(kāi)展入戶走訪、村級(jí)會(huì)商、電話隨訪等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶情況的動(dòng)態(tài)掌握、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，確保底數(shù)清、情況明。
線上比對(duì)打破部門壁壘，通過(guò)印發(fā)《省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換合作方案》，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、醫(yī)保、住建、人社、民政等多部門數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題數(shù)據(jù)分析規(guī)則，對(duì)各類信息進(jìn)行交叉核驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上建立的農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)制度，既提高了預(yù)警信息的精準(zhǔn)度和排查針對(duì)性，又切實(shí)減輕了基層全覆蓋排查的工作負(fù)擔(dān)。
面上宣傳注重貼近群眾，通過(guò)編發(fā)應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書(shū)”、開(kāi)通村級(jí)“大喇叭”廣播、張貼發(fā)放“明白紙”等方式，持續(xù)擴(kuò)大政策知曉率，讓防返貧政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
點(diǎn)上研判聚焦重點(diǎn)群體，針對(duì)臨時(shí)救助額度較大、新致殘、患大病重病、有精神障礙以及新申請(qǐng)低保或特困供養(yǎng)未獲審批的農(nóng)戶等特殊群體，建立跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐戶開(kāi)展分析研判，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早納入、早幫扶。
對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的群眾，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，實(shí)施分層分類幫扶。緊盯脫貧家庭收入支出情況、“三保障”和飲水安全狀況、突發(fā)嚴(yán)重困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展日常排查和集中排查。對(duì)識(shí)別納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，因戶施策精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施：對(duì)有勞動(dòng)能力且有意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，至少落實(shí)1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施；對(duì)弱勞力、半勞力監(jiān)測(cè)對(duì)象，優(yōu)先落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)兜底保障政策措施；對(duì)“三保障”和飲水安全存在問(wèn)題的，組織行業(yè)部門及時(shí)排查、動(dòng)態(tài)清零。
產(chǎn)業(yè)造血激活增收“動(dòng)力源”
西紅柿是壺關(guān)的“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅染紅了田野，更讓鄉(xiāng)親們的口袋鼓了起來(lái)。
這幾天，壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)林青莊村的春秋大棚里，西紅柿秧苗已長(zhǎng)到一人多高，大棚里歡聲笑語(yǔ)不斷，十里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親正忙著采摘成熟的第一穗果。大棚主人郭昊然對(duì)記者說(shuō)：“在各級(jí)政府的支持下，我2021年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先后在林青莊村和固村兩個(gè)脫貧村，建設(shè)500畝標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)西紅柿主要銷往上海、北京、廣東等地。通過(guò)‘企業(yè)+基地+農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)化模式，帶動(dòng)周邊1360戶種植戶年均增收3萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)120余戶脫貧戶就地就業(yè)、戶均年增收1.2萬(wàn)元以上。”
產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)。我省緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善政策設(shè)計(jì)，根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合山西實(shí)際，制定了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興等實(shí)施方案，編制了《山西省“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大省級(jí)戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)集群培育及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃》。
在銜接資金投入方面，我省聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌有限財(cái)力，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大資金籌措力度，保持銜接資金投入總體穩(wěn)定。2021年至2024年，中央、省、市、縣累計(jì)投入銜接資金500多億元。緊盯銜接資金預(yù)算到位、資金項(xiàng)目匹配、項(xiàng)目開(kāi)工、資金支出和項(xiàng)目完工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范資金使用，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，提升資金績(jī)效。
在幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)發(fā)揮作用方面，我省扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，制定出臺(tái)《落實(shí)“四個(gè)一批”要求扎實(shí)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，全省共梳理幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2萬(wàn)余個(gè)，省市縣基本建立幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“四個(gè)一批”管理臺(tái)賬，按照分類指導(dǎo)要求，一類產(chǎn)業(yè)一個(gè)方案，精準(zhǔn)推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)增效。其中，光伏幫扶項(xiàng)目是我省脫貧攻堅(jiān)期留下的重要資產(chǎn)，總裝機(jī)規(guī)模294.4萬(wàn)千瓦，2020年至2024年連續(xù)五年收益超過(guò)19億元。
在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶方面，我省制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)工程。圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，培育發(fā)展帶動(dòng)幫扶主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。2024年，圍繞小雜糧、草食畜、冷涼菜等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，在脫貧地區(qū)新發(fā)展設(shè)施蔬菜2.6萬(wàn)畝，新建蔬菜集約化育苗基地和食用菌菌棒生產(chǎn)基地16個(gè)。累計(jì)支持4個(gè)脫貧縣建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)脫貧縣建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、21個(gè)脫貧縣實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、15個(gè)脫貧縣建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
在龍頭企業(yè)發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用方面，我省不斷強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，增加經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。全省去年新增133家省級(jí)龍頭企業(yè)，其中重點(diǎn)幫扶縣新增54家。重點(diǎn)幫扶縣的省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量由脫貧攻堅(jiān)期末的212家增長(zhǎng)到2024年的359家，農(nóng)民合作社達(dá)到3.5萬(wàn)個(gè)，有1.4萬(wàn)家家庭農(nóng)場(chǎng)納入全國(guó)名錄系統(tǒng)。全省脫貧地區(qū)涌現(xiàn)出一批“蘋果村”“木耳鄉(xiāng)”“黃花村”等專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，帶動(dòng)脫貧群眾持續(xù)增收能力有效提升。
就業(yè)幫扶敲開(kāi)致富“新大門”
8月8日，在外務(wù)工的交口縣山神峪村脫貧戶丁計(jì)平，撥通了離石區(qū)貝親職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)強(qiáng)奶蓮的電話：“強(qiáng)校長(zhǎng)，你好！我在廣東省佛山市找到工作了，一個(gè)月收入7600元，有五險(xiǎn)，還包吃住。”千里之外的他，興奮地講述著走出大山后的好事。
今年5月，丁計(jì)平在貝親職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校參加了近一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)到一手養(yǎng)老護(hù)理技能。6月下旬，他順利被廣東省一家勞務(wù)公司錄用，在佛山市某醫(yī)院做護(hù)理工作，靠技能實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收的夢(mèng)想。
丁計(jì)平自立自強(qiáng)的故事，是我省堅(jiān)持不懈打造勞務(wù)品牌、促進(jìn)脫貧戶持續(xù)增收的生動(dòng)寫(xiě)照。“呂梁山護(hù)工”“榆社古建工匠”“天鎮(zhèn)保姆”等一批叫得響的勞務(wù)品牌已經(jīng)走出山西，被全國(guó)市場(chǎng)接納認(rèn)可。
幸福不會(huì)從天降，要靠勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。我省出臺(tái)《關(guān)于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》，制定落實(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、消費(fèi)幫扶、兜底保障四方面30條措施，通過(guò)專項(xiàng)資金保障，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。同時(shí)制定《持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力長(zhǎng)效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的若干意見(jiàn)》，更加聚焦增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。過(guò)渡期以來(lái)，全省每年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)保持在95萬(wàn)人以上，規(guī)模穩(wěn)中有增。
政策牽引激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。我省堅(jiān)持扶志扶智相結(jié)合，深入開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神和脫貧攻堅(jiān)精神，有效激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣和底氣。就業(yè)幫扶通過(guò)交通補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)助、公益性崗位和以工代賑等政策措施，體現(xiàn)“多干多補(bǔ)”政策要求；鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目確定、工程實(shí)施和后續(xù)管護(hù)，帶動(dòng)提升發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
拓寬門路增強(qiáng)就業(yè)帶動(dòng)力。我省持續(xù)實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大穩(wěn)崗就業(yè)政策支持力度。常態(tài)化發(fā)放脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助，開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，深化拓展勞務(wù)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出。通過(guò)就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項(xiàng)目等方式，千方百計(jì)拓寬就地就近就業(yè)渠道。
多渠道促進(jìn)集中安置區(qū)就業(yè)。我省堅(jiān)持把易地搬遷集中安置區(qū)和搬遷群眾作為鞏固脫貧成果的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)群體，全部制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在集中安置區(qū)及周邊配套建成幫扶車間405個(gè)、關(guān)聯(lián)工業(yè)園區(qū)62個(gè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)359個(gè)、商貿(mào)物流或冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)基地128個(gè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目37個(gè)。800人以上集中安置區(qū)全部設(shè)立就業(yè)服務(wù)站。開(kāi)展就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善就業(yè)幫扶監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，摸清務(wù)工就業(yè)底數(shù)，統(tǒng)籌用好幫扶車間、公益性崗位，拓展就近就業(yè)渠道。
截至6月底，全省易地搬遷脫貧人口務(wù)工就業(yè)19.32萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有意愿的搬遷脫貧家庭每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)的目標(biāo)，無(wú)數(shù)脫貧戶用雙手敲開(kāi)了幸福之門。(李全宏)
干部群眾齊奮進(jìn) 鞏固銜接譜新篇
在三晉大地的廣袤田野上，岢嵐縣宋家溝村的巨變是我省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的生動(dòng)縮影。從昔日貧困村落蛻變?yōu)槊利愋罗r(nóng)村典范，村民們的日子如芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，這正是三晉兒女“擼起袖子加油干”交出的精彩答卷。
黨的十八大以來(lái)，我省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧人口的生活發(fā)生翻天覆地的變化。過(guò)渡期內(nèi)，全省上下構(gòu)建起“五級(jí)書(shū)記一起抓”的責(zé)任體系，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。117個(gè)縣分類施策、46個(gè)重點(diǎn)幫扶縣筑牢底線、40個(gè)整體推進(jìn)縣穩(wěn)步提升、31個(gè)先行示范縣打造樣板，形成梯度推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興格局。銜接資金精準(zhǔn)投放，讓脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、基礎(chǔ)更牢、民生更實(shí)。
防返貧監(jiān)測(cè)是鞏固成果的關(guān)鍵。我省創(chuàng)新構(gòu)建“線下靠支部、線上靠比對(duì)、面上靠宣傳、點(diǎn)上靠研判”的監(jiān)測(cè)體系，將監(jiān)測(cè)線提高至8600元，20多萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象全部納入幫扶網(wǎng)絡(luò)。對(duì)暫未消除風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)施策，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，戶均落實(shí)3項(xiàng)以上幫扶措施。輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零、自來(lái)水普及率98%、醫(yī)保報(bào)銷比例88.9%，“三保障”成果持續(xù)鞏固，讓群眾安全感更足。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)是增收核心。從10352元到14905元，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%的背后，是30條增收政策的精準(zhǔn)發(fā)力。8個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈崛起，300余家省級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)，“蘋果村”“木耳鄉(xiāng)”“黃花村”等專業(yè)村鎮(zhèn)星羅棋布。“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等勞務(wù)品牌讓脫貧勞動(dòng)力端穩(wěn)飯碗，“輸血”變“造血”的轉(zhuǎn)換蹄疾步穩(wěn)。
鄉(xiāng)村振興，既要塑形也要鑄魂。我省將扶志扶智融入幫扶全過(guò)程，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，務(wù)工就業(yè)體現(xiàn)“多干多補(bǔ)”，鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾當(dāng)主角。太行精神、呂梁精神與脫貧攻堅(jiān)精神交融，讓奮斗成為三晉大地的新風(fēng)尚。
駐村幫扶是連接干群的紐帶。6592支駐村工作隊(duì)、2萬(wàn)余名駐村干部扎根一線，“五個(gè)清”工作法打通政策落地“最后一公里”。28家中央單位定點(diǎn)幫扶，駐晉部隊(duì)、國(guó)有企業(yè)合力參與，匯聚成振興發(fā)展的磅礴力量。
過(guò)渡期收官之年，我省仍需保持戰(zhàn)略定力。要持續(xù)織密監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善分層分類幫扶機(jī)制；要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，讓幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)增效；要有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓“要我振興”變“我要振興”；要為基層減負(fù)賦能，讓干部群眾輕裝上陣。
如今的山西，太行深處瓜果香，呂梁山里產(chǎn)業(yè)興，革命老區(qū)煥新顏。站在新起點(diǎn)，我省將牢記囑托，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓鄉(xiāng)親們的日子越過(guò)越紅火，在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上書(shū)寫(xiě)三晉新篇章。(李全宏)
特寫(xiě)1
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐臨縣工作隊(duì)——
接力幫扶 情暖鄉(xiāng)親
一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、一茬新人換舊人。臨縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小路，印滿了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳駐村幫扶工作隊(duì)27載的足跡。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，一路風(fēng)雨兼程，留下的是沉甸甸的承諾和鄉(xiāng)親們綻放的笑顏。
8月11日，臨縣大禹鄉(xiāng)府底村騰飛食品有限公司負(fù)責(zé)人曹喜慶摩挲著新落成的香菇醬生產(chǎn)線，言語(yǔ)間飽含真情：“工作隊(duì)對(duì)我們是真幫實(shí)扶，他們不僅引來(lái)了資金，更帶來(lái)了技術(shù)，讓村里的產(chǎn)業(yè)扎下了根！”村里的香菇產(chǎn)業(yè)從70萬(wàn)棒躍升到120萬(wàn)棒，新添的恒溫棚與冷庫(kù)讓產(chǎn)業(yè)筋骨強(qiáng)健。這背后，是工作隊(duì)在補(bǔ)鏈延鏈上下的硬功夫——他們請(qǐng)來(lái)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）常明昌教授破解技術(shù)瓶頸，組織村民外出取經(jīng)。如今，這方小小的香菇棚，穩(wěn)穩(wěn)托起了270多名鄉(xiāng)親的就業(yè)增收夢(mèng)，其中多是脫貧戶。
在神峪塔村，蔬菜專業(yè)戶王寶寶面對(duì)煥然一新的60畝大棚，眼中閃爍著希望：“過(guò)去我們是土辦法種菜，產(chǎn)量少、品質(zhì)差。工作隊(duì)來(lái)了，每畝地爭(zhēng)取補(bǔ)貼，又請(qǐng)專家教技術(shù)，一年能多收兩茬，品相好、賣價(jià)高！”魚(yú)菜綜合種養(yǎng)項(xiàng)目、光伏發(fā)電場(chǎng)、蜂蜜合作社、肉兔養(yǎng)殖場(chǎng)……多元產(chǎn)業(yè)悄然布局，為集體經(jīng)濟(jì)埋下希望的種子，讓土地?zé)òl(fā)新的生機(jī)。
產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽，人心亦在細(xì)微處溫暖交融。工作隊(duì)隊(duì)員任寶玉兩年來(lái)為村民義務(wù)理發(fā)、維修農(nóng)機(jī)，離崗之際，鄉(xiāng)親們依依不舍，他也眼含熱淚：“多想再給老鄉(xiāng)理次發(fā)，多想再看看他們的笑臉。”留任神峪塔村第一書(shū)記劉小康說(shuō)：“每一名同志都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上帶頭闖新路，在環(huán)境整治上帶頭出力氣，在鄉(xiāng)風(fēng)文明上帶頭樹(shù)榜樣！”
工作隊(duì)隊(duì)員換了一茬又一茬，始終不變的是服務(wù)鄉(xiāng)親們的赤誠(chéng)之心。朱國(guó)清是剛剛卸任的駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，他說(shuō)：“看著工作隊(duì)幫鄉(xiāng)親們搞的大棚蔬菜、蛋雞養(yǎng)殖、辣椒醬加工等特色產(chǎn)業(yè)，感覺(jué)自己和這片土地有了割不斷的聯(lián)系。”
6月，輪換的新隊(duì)伍甫一入村便自籌資金，為各村配備廣場(chǎng)舞音響，開(kāi)展“義剪進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)……新任隊(duì)長(zhǎng)姜曉武深知肩上擔(dān)子千鈞，他說(shuō)：“我們一定和鄉(xiāng)親們一起，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鞏固好、提升好，促進(jìn)大家穩(wěn)定增收。”他將帶領(lǐng)這支隊(duì)伍，續(xù)寫(xiě)新的奮斗詩(shī)行——將產(chǎn)業(yè)鏈鍛造得更長(zhǎng)，讓家園的燈火照得更亮。(王秀娟)
特寫(xiě)2
岢嵐縣宋家溝鎮(zhèn)宋家溝村——
山村巨變 實(shí)干業(yè)興
“趙磊，按今天生產(chǎn)任務(wù)你去領(lǐng)1000公斤原料。我倆先進(jìn)去做準(zhǔn)備。”洗手、穿潔凈服、消毒，8月2日7時(shí)，岢嵐縣宋家溝鎮(zhèn)宋家溝村的沙棘廠已是機(jī)聲隆隆，調(diào)配車間主任王宏斌給員工分配完任務(wù)，便進(jìn)入車間。
清洗器械、進(jìn)料、升溫、殺菌……“以前哪敢想咱這山溝溝里會(huì)有這么干凈先進(jìn)的車間。”盯著儀器，王宏斌激動(dòng)地說(shuō)。2017年，他帶著妻兒從外地返回家鄉(xiāng)，在山西宋家溝功能食品有限公司工作，憑著一股干勁從包裝工做到主任，每月5000多元的工資，比在外穩(wěn)當(dāng)多了。
“宏斌，今兒又產(chǎn)了多少沙棘汁啊？我這兒的客人就愛(ài)咱這口。”正擦拭桌椅的同福客棧老板李建平笑著招呼。“管夠！”王宏斌揮揮手，順著街道往村中心走。三棵樹(shù)廣場(chǎng)上，有的游客圍著“擼起袖子加油干”文化墻打卡，有的游客在了解攤位上的特產(chǎn)。
8年來(lái)，宋家溝村建起26家77間“農(nóng)家樂(lè)”客棧，成立“節(jié)節(jié)高”旅游專業(yè)合作社，以“合作社+農(nóng)戶”的模式，打造大棚采摘、鄉(xiāng)村美食、特色文旅、民宿酒店、家庭工坊、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售等休閑旅游項(xiàng)目，年接待游客30萬(wàn)人次以上，創(chuàng)收260余萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是依托。作為全村“領(lǐng)頭雁”的村黨支部書(shū)記游存明深諳其中的道理。村黨支部引進(jìn)北京夏初科技有限公司，建設(shè)94座大棚，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值756萬(wàn)元，帶動(dòng)50戶農(nóng)戶，戶均增收3萬(wàn)余元；將7個(gè)造林合作社整合為造林合作總社，開(kāi)展造林、育苗等，帶動(dòng)40余戶村民年均增收上萬(wàn)元；建立3個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)45戶養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛1700余頭、絨山羊4000余只，戶均年增收3萬(wàn)余元……多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將宋家溝村村民最大限度地吸納在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)增收致富。
晚飯后，村民們?cè)趶V場(chǎng)聽(tīng)游書(shū)記說(shuō)著新打算：“咱村還得在設(shè)施農(nóng)業(yè)上努力，今年再建些大棚，種好了，一年兩季一個(gè)棚能有5萬(wàn)塊的收入。加上新建的旅游打卡點(diǎn)一定會(huì)吸引更多人來(lái)村里消費(fèi)。”
暮色漸濃，宋家溝家家戶戶的燈次第亮起，像散落山間的珍珠。大棚里的蔬菜悄悄地生長(zhǎng)，廣場(chǎng)上的文化墻映著燈光，沙棘廠的車間也安靜了下來(lái)。王宏斌知道，明天一早，這里又會(huì)響起機(jī)器的轟鳴、游客的笑聲。村民們擼起袖子加油干的勁頭更足了，那是幸福快樂(lè)的底氣。(張麗媛)
特寫(xiě)3
武鄉(xiāng)縣熬垴村脫貧戶張愛(ài)民——
鵝鳴生金 共奔好景
烈日炎炎。8月8日，長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)熬垴村一片近400畝的旱地上，嶄新的鋼架鵝棚整齊矗立，3000多只三花鵝撲棱著翅膀，“嘎嘎嘎”的鳴叫聲此起彼伏。
村民張愛(ài)民和妻子張秀平正在鵝棚里忙碌著。張愛(ài)民蹲在棚角仔細(xì)查看鵝苗生長(zhǎng)情況，張秀平揚(yáng)手撒下金黃的飼料。熱浪蒸騰，兩人衣衫濕透，臉上的笑容卻比陽(yáng)光更亮堂。
2024年冬天，脫貧戶張愛(ài)民聽(tīng)說(shuō)山東有人旱地養(yǎng)鵝致富，就專門跑去山東考察，越看越高興：“咱村有的是旱地，這路能走！”
看準(zhǔn)旱地養(yǎng)鵝這條投資少、見(jiàn)效快的路子后，張愛(ài)民夫妻倆申請(qǐng)了10萬(wàn)元的小額扶貧貸款，又把攢的壓箱底錢全掏出來(lái)，東拼西湊，建起養(yǎng)鵝場(chǎng)。今年開(kāi)春一解凍，鋼架棚搭起來(lái)了，鵝苗買回來(lái)了，鵝鳴陣陣，帶著泥土香，孕育著新希望。
“養(yǎng)鵝得講門道，瞎喂可不行。”張愛(ài)民隨身攜帶的一個(gè)因?yàn)槌７瓌?dòng)邊角已經(jīng)卷起來(lái)的小本，上面記著密密麻麻的“養(yǎng)鵝經(jīng)”：“棚溫28℃防潮防病，飼料按6斤玉米配2斤半豆粕，一日三頓，定期消毒……”
創(chuàng)業(yè)哪有一帆風(fēng)順的。首批鵝苗剛進(jìn)棚沒(méi)幾天就蔫了十幾只，張秀平急得滿嘴泡，卻沒(méi)打退堂鼓，連夜去榆社一家養(yǎng)鵝場(chǎng)“拜師”，白天跟著技術(shù)員學(xué)防疫、記配方，晚上回棚試驗(yàn)，熬得雙眼通紅。
靠著這股“軸勁”，他們終于摸透關(guān)鍵：“雛鵝怕涼，棚底需墊干草；防疫必須準(zhǔn)時(shí)，半點(diǎn)馬虎不得。”挫折磨出的經(jīng)驗(yàn)，成了鵝場(chǎng)站穩(wěn)的基石。
如今，棚里的三花鵝個(gè)個(gè)長(zhǎng)到近4公斤，山東的客戶早早打過(guò)來(lái)定金，就等出欄拉貨。“旱地養(yǎng)鵝一年能養(yǎng)兩三茬，一只鵝能賣70塊左右，一茬下來(lái)能收入四五萬(wàn)塊。”張秀平說(shuō)。
“愛(ài)民兩口子真中！從曾經(jīng)的貧困戶到養(yǎng)鵝當(dāng)老板，給咱村脫貧戶立了標(biāo)桿！”熬垴村黨支部委員趙躍豐路過(guò)鵝棚，看著忙碌的兩口子直豎大拇指。趙躍豐告訴記者，現(xiàn)在村里好幾戶脫貧戶都來(lái)找張愛(ài)民兩口子“取經(jīng)”，有的已經(jīng)開(kāi)始搭棚子，“旱地養(yǎng)鵝眼看就要成咱村招牌了！”
“政策幫扶，咱自身也得蹬腿往前跑。”張愛(ài)民說(shuō)，“等咱把路子走穩(wěn)了，就把經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)傳授給需要的村民，帶動(dòng)更多人增收致富。好光景大家一起過(guò)更香！”(高樺 趙海鵬 唐婉靜)
