第五次全國經濟普查取得重要成果

國家統計局

國務院第五次全國經濟普查領導小組辦公室

（2024年12月26日）

  按照黨中央和國務院決策部署，各地區各部門認真落實《全國經濟普查條例》、《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）要求，統籌謀劃推進、加強協調配合，扎實有序開展第五次全國經濟普查。經過全國210多萬普查人員的共同努力，普查數據采集、審核和匯總評估工作順利完成。普查全面摸清了我國第二產業和第三產業家底，反映出我國經濟社會發展取得新成效。普查結果顯示，第二產業和第三產業單位數量大幅增加，吸納更多從業人員；企業資產規模不斷擴大，營業收入較快增長，科技創新能力持續提升，勞動生產效率有所提高；產業結構優化升級，數字經濟發展壯大，區域發展協調性、平衡性不斷增強，五年來我國高質量發展取得明顯成效。

  一、普查主要目的和主要工作

  第五次全國經濟普查的主要目的是全面調查我國第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益，摸清各類單位的基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創新驅動發展、區域協調發展、生態文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查進一步夯實統計基礎，推進統計現代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發展規劃、全面建設社會主義現代化國家，提供科學準確的統計信息支持。

  第五次全國經濟普查是一次重大的國情國力調查，從2022年11月開始，歷時兩年多，順利完成了機構組建、宣傳動員、方案研制、普查試點、人員培訓、普查區劃分、單位清查、現場登記、數據審核驗收、質量抽查、匯總評估等各項工作，現在進入主要數據發布和資料開發應用階段。

  二、普查主要特點

  （一）周密部署實施，高效落實普查工作保障。黨中央和國務院高度重視第五次全國經濟普查工作。習近平總書記指出，要開展好第五次全國經濟普查。各地區、各有關部門將普查工作納入重要議事日程，加強組織領導、壓實普查責任。地方各級人民政府及時組建普查機構，加強統籌協調，細化任務舉措。領導小組辦公室及各成員單位積極主動履職，強化信息共享，提供多方保障，為普查的順利實施奠定堅實基礎。

  （二）強化頂層設計，嚴格執行普查流程規范。經過普查專項試點和綜合試點檢驗，制定印發《第五次全國經濟普查方案》，各地區、各相關部門配套制定實施辦法。組織各地選優配強普查隊伍，對全國210多萬普查員和普查指導員開展多層級化、系統化業務培訓，規范有序實施單位清查、現場登記調查和個體經營戶抽樣調查。金融、鐵路等部門和單位及有關方面認真組織開展本系統的普查工作。全面加強普查數據質量控制，堅持邊普查、邊審核、邊檢查，確保普查源頭數據真實可靠。

  （三）提高普查質效，同步開展投入產出調查。為促進經濟總量數據與結構數據銜接，此次普查統籌開展投入產出調查，兼顧調查內容及方法差異，以“統分結合”方式有效整合業務環節。對全國近8萬個投入產出調查單位，首次建立統一的電子統計臺賬，提前組織整理調查數據，有效減輕填報難度。加強投入產出調查數據與普查數據比對檢查，著力提高數據的協調性和匹配性。

  （四）創新普查手段，提升普查工作效率。進一步強化部門數據共享應用，有效整合編制、民政、稅務、市場監管等部門行政記錄，為開展單位清查和普查登記提供了數據基礎。深化現代信息技術應用，創新開發統一采集模式的普查數據采集處理系統，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，普查工作質效全面提升。

  （五）防治普查造假，堅決守牢數據質量生命線。堅持依法普查、科學普查、為民普查，強化全流程數據質量管理，全面防治統計造假，確保統計數據真實。廣泛開展宣傳動員，舉辦各類科普性強、參與度高的宣傳活動，積極爭取普查對象的理解和支持，營造普查良好社會氛圍。嚴肅查處涉及普查的違法違紀行為，及時糾正各類普查不規范現象，確保普查源頭數據質量。

  第五次全國經濟普查事后質量抽查結果表明，普查數據填報綜合差錯率為4.7‰，普查數據質量符合控制標準。

  三、普查主要數據

  （一）單位情況。2023年末，全國共有從事第二產業和第三產業活動的法人單位3327.0萬個，比2018年末（2018年是第四次全國經濟普查年份，下同）增加1148.1萬個，增長52.7%；產業活動單位3636.0萬個，增加1181.0萬個，增長48.1%；個體經營戶8799.5萬個，增加2503.6萬個，增長39.8%。

  按行業分，第二產業和第三產業法人單位數量位居前三位的行業是：批發和零售業1019.7萬個，占30.6%；租賃和商務服務業460.9萬個，占13.8%；制造業404.9萬個，占12.2%。

  按區域分，東部地區擁有第二產業和第三產業法人單位1794.1萬個，占53.9%，比2018年末下降2.0個百分點；中部地區733.4萬個，占22.0%，提高1.4個百分點；西部地區637.2萬個，占19.2%，提高0.6個百分點；東北地區162.3萬個，占4.9%，占比與2018年末基本持平。

  （二）從業人員情況。2023年末，全國第二產業和第三產業法人單位從業人員42898.4萬人，比2018年末增加4574.8萬人，增長11.9%，其中女性從業人員17047.4萬人。第二產業從業人員16429.5萬人，減少826.3萬人，下降4.8%；第三產業從業人員26468.9萬人，增加5401.2萬人，增長25.6%。個體經營戶從業人員17956.4萬人，其中女性從業人員8420.0萬人。

  按行業分，第二產業和第三產業法人單位從業人員位居前三位的行業是：制造業10481.5萬人，占24.4%；批發和零售業5325.8萬人，占12.4%；建筑業5117.2萬人，占11.9%。

  按區域分，東部地區第二產業和第三產業法人單位從業人員22432.8萬人，占52.3%，比2018年末下降1.8個百分點；中部地區9890.7萬人，占23.1%，提高1.1個百分點；西部地區8632.0萬人，占20.1%，提高0.8個百分點；東北地區1942.8萬人，占4.5%，下降0.2個百分點。

  （三）資產負債和營業收入情況。從資產看，2023年末，全國第二產業和第三產業法人單位資產總計1439.1萬億元；其中，第二產業252.1萬億元，第三產業1187.0萬億元。從負債看，全國第二產業和第三產業法人單位負債合計975.4萬億元；其中，第二產業150.2萬億元，第三產業825.2萬億元。從營業收入看，2023年，全國第二產業和第三產業企業法人單位實現營業收入442.6萬億元，比2018年增長50.2%。其中，第二產業188.8萬億元，增長31.3%；第三產業253.8萬億元，增長68.3%。

  （四）數字經濟核心產業情況。2023年末，全國共有數字經濟核心產業企業法人單位291.6萬個，從業人員3615.9萬人。全年實現營業收入48.4萬億元。其中，數字產品制造業企業法人單位26.2萬個，從業人員1337.2萬人，營業收入20.5萬億元；數字產品服務業企業法人單位27.4萬個，從業人員151.9萬人，營業收入4.2萬億元；數字技術應用業企業法人單位143.0萬個，從業人員1460.9萬人，營業收入14.0萬億元；數字要素驅動業企業法人單位95.0萬個，從業人員665.9萬人，營業收入9.7萬億元。

  （五）新興產業情況。2023年末，全國從事戰略性新興產業生產的規模以上工業企業法人單位9.6萬個，從事戰略性新興產業活動的規模以上服務業企業法人單位6.2萬個。全國共有規模以上高技術制造業企業法人單位5.3萬個，全年實現營業收入22.5萬億元；規模以上高技術服務業企業法人單位6.5萬個，全年實現營業收入15.7萬億元。2023年，規模以上工業企業法人單位研究與試驗發展（R&D）人員折合全時當量481.7萬人年，R&D經費支出2.1萬億元。

  四、普查年度國內生產總值修訂情況

  按照國民經濟核算制度和國際通行做法，國家統計局利用第五次全國經濟普查數據和有關部門資料，并同步實施城鎮居民自有住房服務核算方法改革，對普查年度（2023年）國內生產總值（GDP）進行了修訂。修訂后的2023年國內生產總值為1294272億元，比初步核算數增加33690億元，增幅為2.7%。詳細修訂數據將于近日通過國家統計局官網公布。

  總的看，第五次全國經濟普查取得了豐碩成果，普查主要數據客觀反映了五年來我國經濟社會發展的新進展新成就。下一步，我們將堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，緊緊圍繞黨中央和國務院明確的改革目標任務，推動統計改革任務落實，通過經濟普查年鑒、解讀報告等多種形式陸續向社會公布更詳細的普查數據結果，積極組織各方力量深度開發應用普查資料，充分發揮普查數據價值，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供真實可靠的統計信息支撐。