新華社北京10月15日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。”這是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作、維護(hù)文化遺產(chǎn)安全的內(nèi)在要求，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要基礎(chǔ)性工作。
第一，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，是承擔(dān)我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)繁重任務(wù)的迫切需要。我國(guó)是舉世公認(rèn)的文化遺產(chǎn)大國(guó)。第三次全國(guó)文物普查共登記不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)余處，第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查共登記國(guó)有可移動(dòng)文物1億多件（套）。截至2023年底，公布國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1500多項(xiàng)，成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)39項(xiàng)，公布國(guó)家歷史文化名城142座、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村近800個(gè)、中國(guó)傳統(tǒng)村落8000多個(gè)，文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)十分繁重。我國(guó)依然處在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷挖掘出新的文物，同時(shí)不斷對(duì)現(xiàn)有文化遺產(chǎn)保護(hù)形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，只有推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)整合現(xiàn)有文化遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)管力量，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)管效能，才能承擔(dān)起越來(lái)越繁重而艱巨的文化遺產(chǎn)保護(hù)任務(wù)。
第二，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，是解決當(dāng)前文化遺產(chǎn)事業(yè)突出問(wèn)題的迫切需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，習(xí)近平總書(shū)記多次就文物工作、革命文物工作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作等作出重要指示。當(dāng)前，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)得到全社會(huì)前所未有的關(guān)注和支持，迎來(lái)歷史上最好的時(shí)期。同時(shí)要清醒地看到，文化遺產(chǎn)事業(yè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，文物安全形勢(shì)嚴(yán)峻，法人違法、盜竊盜掘、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，不少歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）、古建筑、古遺址及風(fēng)景名勝區(qū)整體風(fēng)貌保護(hù)力度不夠，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏有效傳承和傳播，文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和專業(yè)力量薄弱，文物資源管理、價(jià)值闡釋、執(zhí)法督察、民間收藏等重點(diǎn)領(lǐng)域亟須深化改革，等等。只有推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，才能從根本上解決文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的碎片化等突出問(wèn)題，筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)安全屏障。
第三，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，是更好推動(dòng)文化遺產(chǎn)活化利用的迫切需要。文化遺產(chǎn)在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力等方面發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平總書(shū)記多次就推動(dòng)文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”作出重要指示。推動(dòng)文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”，必然要求首先保持各類文化遺產(chǎn)的整體性、原生態(tài)性，從而必然要求加強(qiáng)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。如果文化遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)管體制還是“鐵路警察、各管一段”，文化遺產(chǎn)傳承利用也很難實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、形成完整生態(tài)。只有推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，才能適應(yīng)全社會(huì)越來(lái)越活躍的“文博熱”、“考古熱”、“非遺熱”，使人們更加充分地感受、更加完整地體驗(yàn)文化遺產(chǎn)的無(wú)窮魅力，最大限度地發(fā)揮文化遺產(chǎn)的價(jià)值作用。
推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管，系統(tǒng)性保護(hù)是目的，統(tǒng)一監(jiān)管是手段，二者是高度統(tǒng)一的整體。在工作實(shí)踐中，要把握好一些關(guān)鍵要求。一是加強(qiáng)黨對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的系列重要論述，完善黨中央關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重要部署落實(shí)機(jī)制，健全相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)從重點(diǎn)保護(hù)向全面保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)、整體保護(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終把保護(hù)放在第一位，以文物資源為核心，整體保護(hù)文物本體和改善周邊環(huán)境，合理保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)文物古跡、古老建筑、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景觀、非遺民俗等文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)，構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系。三是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)體制機(jī)制改革。著力健全保護(hù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)保護(hù)力量，加大投入力度，形成工作合力。四是強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)法治建設(shè)，建立和實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)文化遺產(chǎn)。
